Chi è autorizzato a fissare la percentuale di indicizzazione salariale. Come indicizzare i salari secondo il Codice del lavoro? Non è necessario indicizzarlo, ma dovresti aumentarlo

Nuova edizione dell'art. 134 Codice del lavoro della Federazione Russa

Garantire che il livello dei contenuti reali aumenti salari include l’indicizzazione dei salari dovuta all’aumento dei prezzi al consumo di beni e servizi. Gli enti statali, gli enti governativi locali, le istituzioni statali e municipali effettuano l'indicizzazione dei salari secondo le modalità stabilite dalla legislazione sul lavoro e da altri atti normativi contenenti norme sul diritto del lavoro, altri datori di lavoro - secondo le modalità stabilite dal contratto collettivo, dagli accordi, dalle normative locali.

Commento all'articolo 134 del Codice del lavoro della Federazione Russa

Le misure che garantiscono un aumento del livello dei salari reali dovrebbero includere innanzitutto l’indicizzazione dei salari, vale a dire compensazione al fine di garantire il reddito in contanti (compresi i salari), nonché il risparmio dei cittadini, in connessione con l'aumento dei prezzi. Questo è esattamente ciò che afferma l'articolo 134 del Codice del lavoro della Federazione Russa.

L'indicizzazione dei salari (e degli altri redditi) viene effettuata quando l'indice dei prezzi al consumo supera la cosiddetta soglia di indicizzazione dei prezzi al consumo.

Le organizzazioni finanziate dai bilanci pertinenti effettuano l'indicizzazione dei salari secondo le modalità stabilite dalla legislazione sul lavoro e da altri atti normativi contenenti norme sul diritto del lavoro di altri datori di lavoro - secondo le modalità stabilite dal contratto collettivo, dagli accordi e dalle normative locali;

Per le persone che vivono in regioni e località in cui i coefficienti salariali regionali vengono applicati secondo la procedura stabilita, l'importo del salario minimo soggetto ad indicizzazione viene determinato tenendo conto di tali coefficienti. Attualmente, l'indicizzazione dei salari nel settore pubblico viene effettuata rivedendo il livello del salario minimo e aumentando corrispondentemente l'aliquota tariffaria della 1a categoria ETC.

Altro commento all'art. 134 Codice del lavoro della Federazione Russa

1. I salari reali sono il volume di quei beni e servizi che un lavoratore può effettivamente acquistare con il suo salario nominale (in contanti). Questo volume dipende non solo dall’importo dei salari nominali, vale a dire dall'entità della tariffa (stipendio ufficiale), pagamenti aggiuntivi, indennità, incentivi e bonus stabiliti per il dipendente in conformità con i termini del contratto collettivo e contratto di lavoro, nonché con le norme salariali in vigore nell'organizzazione, ma anche sul livello dei prezzi di beni e servizi. L’aumento dei prezzi porta ad una diminuzione dei salari reali pur mantenendo la loro dimensione nominale e, di conseguenza, ad una diminuzione del tenore di vita della popolazione. L'uso di misure volte a garantire un aumento del livello dei salari reali è stato stabilito come una delle garanzie salariali statali.

2. Le misure per garantire un aumento del livello dei salari reali comprendono, innanzitutto, l'indicizzazione dei salari in relazione all'aumento dei prezzi al consumo di beni e servizi. La procedura di indicizzazione è stata stabilita dalla legge della RSFSR del 24 ottobre 1991 N 1799-1 (modificata il 24 dicembre 1993) "Sull'indicizzazione dei redditi e dei risparmi in contanti dei cittadini nella RSFSR". L'indicizzazione è intesa come un meccanismo istituito dallo Stato per aumentare i redditi in contanti e il risparmio dei cittadini in connessione con l'aumento dei prezzi al consumo al fine di mantenere il potere d'acquisto dei redditi in contanti e dei risparmi dei cittadini. Per indicizzare il reddito monetario e il risparmio dei cittadini, viene utilizzato l'indice dei prezzi al consumo per i prodotti alimentari, nonché per i servizi a pagamento. L'indicizzazione dei salari viene effettuata moltiplicando il suo valore nominale per l'indice dei prezzi stabilito.

Il meccanismo previsto dalla legge del 24 ottobre 1991, purtroppo, non è stato applicato nemmeno una volta alle retribuzioni. Dopo che questa legge è stata dichiarata abrogata (articolo 156 della legge federale del 22 agosto 2004 N 122-FZ), la procedura di indicizzazione non è stata determinata.

3. Oltre all'indicizzazione, la legge del 24 ottobre 1991 prevedeva la possibilità di utilizzare altri metodi di regolamentazione statale dei redditi familiari. IN Federazione Russa Un metodo utilizzato per garantire la crescita del livello dei salari reali è la revisione regolare del salario minimo, che è aumentato più di mille volte dall’adozione della legge sull’indicizzazione ad oggi (tenendo conto della denominazione del rublo nel 1998).

4. La procedura per la revisione del salario minimo nelle organizzazioni finanziate dai bilanci pertinenti è stabilita dalle leggi e da altri atti normativi delle autorità statali della Federazione Russa, degli enti costitutivi della Federazione Russa o dei governi locali. Pertanto, la procedura per modificare il salario minimo nelle organizzazioni finanziate dal bilancio federale è stabilita nelle leggi e nei regolamenti federali organi federali potere esecutivo. Le modifiche all'entità del salario minimo nelle organizzazioni finanziate dai bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa sono stabilite da atti degli organi governativi dei soggetti interessati, nelle organizzazioni finanziate dai bilanci locali - da atti degli organi governativi locali.

Leggi nell'articolo:

Cosa dice il Codice del lavoro della Federazione Russa sull'indicizzazione dei salari?
Quali azioni dovrebbe intraprendere il datore di lavoro?
Quali decisioni prendono i tribunali su questo tema?

Secondo l'art. 134 del Codice del lavoro della Federazione Russa, garantendo un aumento del livello dei salari reali comprende l'indicizzazione dei salari in relazione all'aumento dei prezzi al consumo di beni e servizi. Gli enti statali, gli enti locali, le istituzioni statali e municipali effettuano l'indicizzazione dei salari secondo le modalità stabilite dalla legislazione sul lavoro e da altri atti normativi contenenti norme sul diritto del lavoro, altri datori di lavoro - secondo le modalità stabilite dal contratto collettivo, dagli accordi, dai regolamenti locali (di seguito -LNA).

Dalla norma dell'art. 134 del Codice del lavoro della Federazione Russa ne consegue che nelle organizzazioni non legate al settore pubblico, il datore di lavoro stabilisce la procedura di indicizzazione nella LNA o, tenendo conto del parere dell'organo rappresentativo dei dipendenti, nel contratto collettivo. Se il corrispondente LNA non è stato sviluppato, non esiste un contratto collettivo, quindi anche se il datore di lavoro aumenta i salari dei dipendenti, di regola, non si parla di indicizzazione salariale.

Si noti che il Tribunale della città di Mosca, nella sua sentenza d'appello del 24 dicembre 2013 nel caso n. 11-42489, è giunto alla conclusione che se un'organizzazione non ha un contratto collettivo, non esiste una LNA che preveda la procedura di indicizzazione dei salari , e non esiste alcuna condizione corrispondente nei contratti di lavoro con i dipendenti, Le richieste del ricorrente di indicizzazione dei salari a causa dell'aumento dei prezzi al consumo di beni e servizi non possono essere soddisfatte.

Nota!

La procedura di indicizzazione può essere stabilita in un accordo di settore, che, come noto, è obbligatorio per le organizzazioni del settore di riferimento che non abbiano inviato un rifiuto motivato ad aderire a tale accordo nei tempi stabiliti. Ad esempio, l’Accordo industriale federale sulle organizzazioni delle comunicazioni e delle tecnologie dell’informazione della Federazione Russa per il periodo 2015-2017 ha stabilito indicizzazione annuale salari dei lavoratori del settore. In questo caso, le organizzazioni non possono stabilire l'indicizzazione meno frequentemente di una volta all'anno nei contratti collettivi e negli LNA.

Il Collegio giudiziario per le cause civili del tribunale della città di Mosca (sentenza d'appello del 12 dicembre 2013 n. 11-36261/13) ha indicato che la procedura, gli importi e la frequenza di indicizzazione delle retribuzioni del querelante avrebbe dovuto essere determinato dal datore di lavoro nel relativo contratto collettivo di lavoro, accordo, LNA, la cui adozione, in forza dell'art. 8, parte 1, art. 22, art. 40, 45 del Codice del lavoro della Federazione Russa, è un diritto del datore di lavoro. (Si noti che l'adozione di una serie di LNA o il consolidamento di alcune disposizioni nella LNA è dovere datore di lavoro, in particolare - le norme sull'indicizzazione dei salari per i datori di lavoro che non rientrano nel bilancio.)

Allo stesso tempo, la Corte Costituzionale della Federazione Russa, nella sentenza del 17 giugno 2010 n. 913-О-О, ha osservato che, in virtù delle disposizioni dell'art. 2, 130 e 134 del Codice del lavoro della Federazione Russa, indicizzazione dei salari deve essere fornito a tutte le persone che lavorano con un contratto di lavoro. Le disposizioni normative che conferiscono ai datori di lavoro che non ricevono finanziamenti dal bilancio il diritto di stabilire autonomamente (anche con la partecipazione dei rappresentanti dei lavoratori) la procedura per l'indicizzazione dei salari forniscono loro (a differenza dei datori di lavoro finanziati dai bilanci pertinenti) l'opportunità di tenere conto del tutta una serie di circostanze significative sia per i dipendenti che per i datori di lavoro.

Rostrud ritiene inoltre che il datore di lavoro sia obbligato a indicizzare i salari. Secondo la lettera n. 1073-6-1 del 19 aprile 2010, se la LNA dell'organizzazione non prevede la procedura di indicizzazione dei salari, allora, dato che l'indicizzazione dei salari è di responsabilità del datore di lavoro, è necessario apportare le opportune modifiche (integrazioni) a quelle vigenti nell'organizzazione LNA.

Tentativi di rendere obbligatoria l'indicizzazione dei salari a livello legislativo

Modificare l'art. 134 del Codice del lavoro della Federazione Russa, che renderebbe obbligatoria l'indicizzazione, anche per le organizzazioni non legate al settore pubblico, è stata proposta più volte.

Il 10 agosto 2015 è stato presentato alla Duma di Stato della Federazione Russa il disegno di legge n. 858149-6 “Sugli emendamenti al Codice del lavoro della Federazione Russa”, che propone:

1. L'articolo 134 è così recitato:

“Articolo 134. Garantire un aumento del livello dei salari reali

Garantire un aumento del livello dei salari reali implica l’indicizzazione dei salari in relazione all’aumento dei prezzi al consumo di beni e servizi. Gli enti statali, gli enti governativi locali, le istituzioni statali e municipali effettuano l'indicizzazione annuale dei salari secondo le modalità stabilite dalla legislazione sul lavoro e da altri atti normativi contenenti norme sul diritto del lavoro. Altri datori di lavoro sono tenuti a effettuare l'indicizzazione almeno una volta all'anno per un importo non inferiore a quello stabilito dall’atto normativo dell’entità costituente della Federazione Russa l’importo minimo dell’indicizzazione dei salari nell’entità costituente della Federazione Russa secondo le modalità stabilite dal contratto collettivo, dagli accordi, dai regolamenti locali”.

2. Aggiungere l'articolo 134.1 con il seguente contenuto:

“Articolo 134.1. Stabilire un’indicizzazione del salario minimo in relazione all’aumento dei prezzi al consumo di beni e servizi

Nell'entità costituente della Federazione Russa, l'atto normativo dell'entità costituente della Federazione Russa stabilisce l'importo minimo dell'indicizzazione salariale nell'entità costituente della Federazione Russa.

L'importo minimo dell'indicizzazione salariale nell'entità costitutiva della Federazione Russa è stabilito per i dipendenti che lavorano nel territorio della corrispondente entità costitutiva della Federazione Russa, ad eccezione dei dipendenti delle organizzazioni finanziate dal bilancio federale.

L'indicizzazione del salario minimo in un'entità costitutiva della Federazione Russa è stabilita tenendo conto delle condizioni socioeconomiche, del costo della vita della popolazione attiva e della crescita dei prezzi al consumo di beni e servizi nella corrispondente entità costitutiva della Federazione Russa .

L'importo minimo dell'indicizzazione dei salari in un'entità costitutiva della Federazione Russa non può essere inferiore all'importo minimo dell'indice dei prezzi al consumo, approvato dall'organo esecutivo federale che esercita le funzioni di sviluppo della politica statale e di regolamentazione legale nel campo della contabilità statistica ufficiale , la formazione di informazioni statistiche ufficiali sui processi sociali, economici, demografici, ambientali e altri processi sociali nella Federazione Russa.

L'indicizzazione del salario minimo in un'entità costituente della Federazione Russa è assicurata da:

organizzazioni finanziate dai bilanci delle entità costitutive della Federazione Russa - a scapito dei bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa, fondi fuori bilancio, nonché fondi ricevuti da attività imprenditoriali e altre attività generatrici di reddito;

organizzazioni finanziate dai bilanci locali - a scapito dei bilanci locali, dei fondi fuori bilancio, nonché dei fondi ricevuti da imprese e altre attività generatrici di reddito;

altri datori di lavoro - a proprie spese."

Secondo il Portale giuridico di San Pietroburgo, i membri del Gabinetto dei ministri hanno ritenuto eccessive le misure proposte dai deputati dell'Assemblea legislativa della Carelia. Il governo ha espresso la preoccupazione che ciò possa addirittura portare ad un aumento dei casi di fallimento delle organizzazioni commerciali.

Il 23 dicembre 2015, il comitato responsabile (comitato del lavoro della Duma di Stato, politica sociale and Veterans Affairs) si è mosso per respingere il disegno di legge.

POSSIBILI MODALITÀ DI ATTUAZIONE DELL'INDICIZZAZIONE DELLE RETRIBUZIONI

Sulla base delle norme del Codice del lavoro della Federazione Russa e tenendo conto dei pareri della Corte Costituzionale della Federazione Russa e di Rostrud, al fine di evitare reclami da parte degli organismi di controllo e insoddisfazione dei dipendenti, un datore di lavoro non di bilancio deve stabilire in un contratto collettivo o LNA una procedura di indicizzazione dei salari e la sua attuazione regolare. Consideriamo diversi modi che ridurranno le conseguenze negative dell'indicizzazione salariale per il datore di lavoro.

1. Determinare la procedura di indicizzazione dei salari non in un contratto collettivo o nei contratti di lavoro con i dipendenti, ma nella LNA, che consentirà in futuro al datore di lavoro, se necessario, di adeguare la procedura di indicizzazione dei salari senza apportare modifiche al contratto collettivo (che è piuttosto difficile) o contratti di lavoro (che richiedono l'esecuzione di accordi aggiuntivi con tutti i dipendenti dell'organizzazione).

PRATICA DELL'ARBITRAGGIO

La corte ha spiegato che la regolamentazione legale della procedura di indicizzazione dei salari come forma di garanzia statale per i dipendenti mira a tenere conto delle peculiarità dello status giuridico di un datore di lavoro non correlato al settore di bilancio, e allo stesso tempo non consentirgli di privare i dipendenti della garanzia prevista dalla legge e di eludere la fissazione dell'indennità, poiché presuppone la determinazione della sua entità, procedura e condizioni per la sua fornitura al momento della conclusione di un contratto collettivo o di un contratto di lavoro o nella LNA, adottata tenendo conto del parere di l'organo eletto della primaria organizzazione sindacale.

Determinazione della Corte Costituzionale della Federazione Russa del 17 luglio 2014 n. 1707-O

2. Se il datore di lavoro non ha la possibilità di indicizzare trimestralmente le retribuzioni dei dipendenti, la LNA può provvedere all’indicizzazione una volta all’anno (o una volta ogni tre anni, ecc.).

PRATICA DELL'ARBITRAGGIO

Il tribunale regionale di Leningrado sottolinea: il tribunale non ha il diritto di interferire in questioni relative alla determinazione delle condizioni salariali da parte del datore di lavoro, comprese le questioni relative agli aumenti salariali.

Come risulta dalla documentazione del caso, il Regolamento sulla remunerazione dei lavoratori prevede l'indicizzazione dei salari almeno una volta ogni tre anni.

Il collegio dei giudici ha concluso che il tribunale di primo grado ha correttamente ritenuto che l'attuale legislazione del lavoro non contenga norme vincolanti sull'obbligo dei datori di lavoro non finanziati dai bilanci pertinenti di effettuare l'indicizzazione mensile dei salari in base all'indice dei prezzi al consumo. Il tribunale di primo grado ha giustamente affermato nella sua decisione che la legislazione sul lavoro non stabilisce requisiti obbligatori per il meccanismo di indicizzazione e pertanto il datore di lavoro ha il diritto di selezionare autonomamente i criteri per l'indicizzazione.

Secondo la Corte, le norme che garantiscono ai datori di lavoro che non ricevono finanziamenti di bilancio il diritto di stabilire autonomamente (anche con la partecipazione dei rappresentanti dei dipendenti) la procedura di indicizzazione dei salari, fornirli(a differenza dei datori di lavoro finanziati dai bilanci corrispondenti) l'opportunità di prendere in considerazione l'intero insieme di circostanze che sono significative sia per i dipendenti che per il datore di lavoro e non possono essere considerate incerte e violanti i loro diritti costituzionali.

Pertanto, la questione dell'indicizzazione dei salari per i datori di lavoro che non sono finanziati dai bilanci pertinenti è assegnata dal legislatore alla competenza esclusiva dei datori di lavoro, che risolvono le questioni dell'indicizzazione dei salari a livello locale, tenendo conto delle circostanze specifiche, delle specificità del attività dell’organizzazione e il suo livello di solvibilità. Allo stesso tempo, la discrezionalità del datore di lavoro in questa materia è limitata dal fatto che queste questioni vengono risolte insieme ai dipendenti attraverso la conclusione di un contratto collettivo o altro LNA, tenendo conto del parere dell'organo rappresentativo dei dipendenti (se esiste tale organo rappresentativo).

A questo proposito, altri organi, incluso il tribunale, non hanno il diritto di interferire in questioni relative alla determinazione delle condizioni salariali da parte del datore di lavoro, comprese le questioni relative agli aumenti salariali. Oggetto dell'esame del tribunale possono essere solo le questioni di violazione dei diritti del lavoratore legate al mancato pagamento della retribuzione da parte del datore di lavoro, tenendo conto dell'indicizzazione effettuata dal datore di lavoro durante il periodo di lavoro del dipendente.

Determinazione del tribunale regionale di Leningrado del 18 settembre 2013 n. 33-4335/2013

3. Il datore di lavoro può prevedere nella LNA, che determina l'indicizzazione dei salari, le condizioni necessarie per la sua attuazione, ad esempio indicando che la possibilità di indicizzazione dipende dalla situazione finanziaria dell'azienda.

PRATICA DELL'ARBITRAGGIO

La corte non ha trovato motivi per soddisfare le richieste di indicizzazione salariale, ritenendo che il contratto collettivo prevede che l'aumento dei salari dei lavoratori venga effettuato, innanzitutto, aumentando i volumi di produzione e aumentando l'efficienza del lavoro. Cioè, l’obbligo del datore di lavoro di indicizzare i salari non è incondizionato, ma dipende da vari fattori, inclusi gli indicatori economici dell'organizzazione. Queste disposizioni offrono al datore di lavoro la possibilità di tenere conto dell'insieme delle circostanze nell'attuazione delle misure volte a garantire l'indicizzazione.

Allo stesso tempo, la corte ha ritenuto che l'imputato ha obblighi monetari non adempiuti, compreso il debito nei confronti dei dipendenti (querelanti) sulla base delle decisioni del tribunale, il che indica la difficile situazione finanziaria dell'impresa, l'assenza di un aumento dei volumi di produzione, e aumento dell’efficienza del lavoro, indicatori economici elevati e, quindi, sull'assenza di condizioni per aumentare i salari dei dipendenti.

Sentenza di appello del tribunale cittadino di Mosca del 28 maggio 2014 nella causa n. 33-15195/2014

PRATICA DELL'ARBITRAGGIO

La corte ha ritenuto che le condizioni e la procedura per l'indicizzazione presso l'OJSC fossero stabilite da un contratto collettivo.

In conformità con la clausola 4.22 del contratto collettivo, l'amministrazione ha il diritto di indicizzare i salari tenendo conto della crescita dell'inflazione e situazione finanziaria dell’impresa.

Pertanto, l’obbligo del datore di lavoro di indicizzare i salari non è incondizionato, ma dipende dalla situazione finanziaria dell’impresa.

Come risulta dal rapporto sui risultati finanziari del periodo gennaio-dicembre 2013, la società registra una perdita dalle attività finanziarie ed economiche di 12.818.000 rubli. Queste circostanze indicano la difficile situazione finanziaria dell'impresa e, quindi, l'assenza di condizioni per aumentare i salari dei dipendenti.

Pertanto, la conclusione del tribunale secondo cui non vi sono motivi per soddisfare le richieste è corretta.

Sentenza del tribunale regionale di Primorsky del 12 agosto 2014 nella causa n. 33-7028

4. Il datore di lavoro può stabilire nella LNA l'importo ottimale dell'aumento salariale per sé, che non dipende dall'indice dei prezzi al consumo, o una norma secondo la quale l'importo dell'indicizzazione dipenderà dalla situazione finanziaria del datore di lavoro.

Norma art. 134 del Codice del lavoro della Federazione Russa, che stabilisce l'indicizzazione dei salari in relazione all'aumento dei prezzi al consumo di beni e servizi, afferma solo che l'aumento dei prezzi al consumo è base per l'indicizzazione salariali, ma non obbliga il datore di lavoro a indicizzare i salari esattamente secondo l’indice di crescita dei prezzi al consumo e proprio per questo motivo.

PRATICA DELL'ARBITRAGGIO

Il tribunale, avendo accertato che il datore di lavoro, prima di includere la procedura di indicizzazione salariale nel Regolamento sulle retribuzioni, per diversi anni regolarmente - due volte l'anno - aumentava le retribuzioni del dipendente, ha concordato con la decisione del tribunale di primo grado, che ha respinto come infondata la tesi del ricorrente argomentazioni secondo cui gli aumenti salariali dovrebbero essere effettuati dal datore di lavoro utilizzando l’indice dei prezzi al consumo.

La giuria ha indicato che la legislazione sul lavoro non contiene norme vincolanti riguardo all'obbligo dei datori di lavoro non finanziati dai bilanci pertinenti di indicizzare i salari in base all'indice dei prezzi al consumo.

Ai sensi dell'art. 134 del Codice del lavoro della Federazione Russa, aumento dei prezzi al consumo di beni e servizi è la base (motivo) per l'indicizzazione salari dei dipendenti, ma non un valore obbligatorio di tale indicizzazione.

La corte ha osservato che la legislazione sul lavoro non stabilisce requisiti per il meccanismo di indicizzazione, e quindi per il datore di lavoro ha il diritto di scegliere autonomamente i criteri di indicizzazione.

Sulla base del fatto che durante il lavoro del querelante il suo stipendio è stato ripetutamente aumentato e più che raddoppiato per il periodo dal 1 aprile 2007, dovrebbe essere riconosciuta come giustificata la conclusione della corte secondo cui il querelante non ha dimostrato il fatto della violazione dei suoi diritti lavorativi e, di conseguenza, la conclusione del tribunale circa l'assenza di basi giuridiche per soddisfare le pretese.

Determinazione del tribunale regionale di Leningrado del 23 gennaio 2013 n. 33-217/2013

Se il datore di lavoro non dispone di una procedura di indicizzazione (non esiste un contratto collettivo e una LNA in cui sarebbe sancita, non è prevista l'indicizzazione salariale nei contratti di lavoro con i dipendenti), in caso di contenzioso legale per calcolare l’indicizzazione salariale Tribunale può essere applicato l’indice di crescita dei prezzi al consumo calcolato dal Rosstat e le sue divisioni nelle entità costituenti della Federazione Russa, il che è confermato dalla pratica giudiziaria.

PRATICA DELL'ARBITRAGGIO

Il tribunale della città di Mosca ha concordato con la decisione del tribunale di primo grado, che ha ordinato l'indicizzazione dei salari riscossi dall'imputato a favore del querelante.

Il collegio dei giudici ha ritenuto che, nel calcolare l'importo da recuperare tenendo conto dell'indicizzazione, la corte si è ragionevolmente guidata dai dati del Servizio statistico della città di Mosca, dai quali è chiaro che la dinamica dell'indice consolidato dei prezzi al consumo per beni e i servizi pagati per la popolazione di Mosca in termini percentuali nel periodo novembre 2009-dicembre 2008 sono stati del 109,3%.

Verificata la correttezza del calcolo dell'importo da recuperare riportato nella Sentenza del Tribunale, il collegio giudicante ritiene di poterlo condividere, in quanto non contiene errori aritmetici e corrisponde agli elementi di prova disponibili agli atti.

Sentenza del tribunale cittadino di Mosca del 27 luglio 2010 nella causa n. 33-20134

5. Alcuni datori di lavoro scelgono un’altra strada: non includere disposizioni sull’indicizzazione nel contratto collettivo e nella LNA, sperando che ciò li protegga dall’aumento dei costi di retribuzione del personale e che i tribunali in questo caso non possano obbligarli a indicizzare i salari. Ma, come abbiamo già detto, i tribunali possono prendere decisioni a favore dei lavoratori, e l'Ispettorato statale del lavoro (SIT) e la procura hanno il diritto di obbligare il datore di lavoro a rispettare il requisito dell'art. 134 del Codice del lavoro della Federazione Russa, punendolo amministrativamente per inadempienza.

SE LA LNA CHE STABILISCE LA PROCEDURA DI INDICIZZAZIONE DELLE RETRIBUZIONI NON È PRESENTE NELL'ORGANIZZAZIONE

Va notato che se il datore di lavoro, nonostante le norme del Codice del lavoro della Federazione Russa, la posizione della Corte Costituzionale della Federazione Russa e il parere di Rostrud, la LNA, che stabilisce la procedura di indicizzazione salariale, non ha il ricorso dei lavoratori al tribunale con una rivendicazione dell'obbligo del datore di lavoro di approvare il corrispondente LNA può essere privo di significato.

PRATICA DELL'ARBITRAGGIO

Il tribunale non ha il diritto di obbligare il datore di lavoro ad accettare la LNA sulla definizione di una procedura volta a garantire il livello dei salari reali dei dipendenti, poiché non ha il diritto di interferire con le attività del datore di lavoro nella regolamentazione in materia di regolamentare i rapporti di lavoro.

Il collegio giudicante ha concordato con la conclusione della Corte di respingere la domanda relativa all'obbligo del convenuto di accettare la LNA in conformità con i requisiti dell'art. 134 del Codice del lavoro della Federazione Russa per stabilire la procedura di indicizzazione dei salari.

Sentenza di ricorso della Corte Suprema della Repubblica dei Komi del 29 ottobre 2012 nel caso n. 33-4838AP/2012

Va notato che l'Ispettorato statale del lavoro o la procura sono autorizzati a emettere un ordine per eliminare le violazioni dei requisiti della legislazione sul lavoro (articolo 134 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

PRATICA DELL'ARBITRAGGIO

Il tribunale ha sottolineato che l'indicizzazione delle retribuzioni del querelante non è prevista dal contratto collettivo, dagli accordi o dalla LNA del convenuto, e il tribunale non ha il diritto di interferire con l'attività normativa del convenuto, e quindi con le richieste del querelante per l'indicizzazione della sua retribuzione ai sensi dell'art. 134 del Codice del lavoro della Federazione Russa non sono soggetti a soddisfazione.

Sentenza di appello del tribunale cittadino di Mosca del 18 luglio 2013 nella causa n. 11-22647/13

PRATICA DELL'ARBITRAGGIO

Il collegio giudicante delle cause civili ha rilevato che nella società a responsabilità limitata non esiste un contratto collettivo e una LNA che prevedano un aumento degli stipendi ufficiali dei dipendenti dell’imputato. Inoltre, il contratto di lavoro concluso con il dipendente non prevede l'indicizzazione dei salari a causa dell'aumento dei prezzi al consumo di beni e servizi.

La corte ha concluso che le richieste del ricorrente di indicizzazione dei salari a causa dell’aumento dei prezzi al consumo di beni e servizi non possono essere soddisfatte.

Sentenza di appello del tribunale cittadino di Mosca del 24 dicembre 2013 nella causa n. 11-42489

PRATICA DELL'ARBITRAGGIO

Il collegio giudicante per le cause civili ha approvato la decisione del tribunale di primo grado di rifiutare il pagamento dell'indicizzazione della retribuzione media per il periodo di assenza forzata da luglio 2010 a gennaio 2014. Dagli atti risulta che l'imputato non ha un contratto collettivo e LNA che prevederebbero un aumento dei salari ufficiali dei lavoratori che superano significativamente il salario minimo e il livello di sussistenza sia nell'intera Federazione Russa che a Mosca. Il contratto di lavoro concluso con il ricorrente non prevede inoltre l'indicizzazione dei salari in relazione all'aumento dei prezzi al consumo di beni e servizi.

Sentenza di appello del tribunale cittadino di Mosca del 22 gennaio 2015 nella causa n. 33-1720/2015

Contro, una serie di atti giudiziari prevedono l'obbligo per il datore di lavoro di accettare il relativo LNA(ma non sull’indicizzazione delle retribuzioni dei lavoratori a causa della mancanza di tale documento al momento della decisione!).

PRATICA DELL'ARBITRAGGIO

Il tribunale ha ordinato al convenuto, entro tre mesi dalla data in cui la decisione del tribunale è entrata in vigore, di apportare modifiche al regolamento sulla remunerazione dei dipendenti dell'impresa o di adottare un'altra LNA che preveda la procedura di indicizzazione dei salari ai dipendenti dell'impresa .

Determinazione del tribunale regionale di Leningrado del 15 maggio 2013 n. 33-1971/2013

La Corte, richiamando l'art. 134 del Codice del lavoro della Federazione Russa e la lettera di Rostrud del 19 aprile 2010 n. 1073-6-1, hanno soddisfatto la richiesta del procuratore distrettuale in difesa degli interessi di un numero indefinito di persone riguardo all'obbligo del datore di lavoro - una cooperativa di produzione agricola stabilisca una procedura per l'indicizzazione dei salari, poiché tale procedura non è né un contratto collettivo né una LNA installata.

Sentenza di appello del tribunale regionale di Volgograd del 19 luglio 2012 nella causa n. 33-6936/2012

Se il contratto collettivo o la LNA prevedono comunque una procedura di indicizzazione dei salari, il tribunale può obbligare il datore di lavoro a indicizzare i salari dei dipendenti in relazione all'aumento dei prezzi al consumo.

PRATICA DELL'ARBITRAGGIO

Durante l'esame del caso, la corte ha ritenuto che nel periodo dal 2009 al 2010. JSC in violazione dell'art. 134 del Codice del lavoro della Federazione Russa non ha garantito un aumento del livello dei salari reali del dipendente e non lo ha indicizzato in relazione all'aumento dei prezzi al consumo per beni e servizi secondo le modalità stabilite dal contratto collettivo o dall'industria accordo tariffario.

Tenendo conto dell'aumento della tariffa mensile di base di un lavoratore di prima classe in conformità con l'indice dei prezzi al consumo nella Federazione Russa, paragrafi. 2.3, 2.4 dell'Accordo tariffario industriale nei servizi abitativi e comunali della Federazione Russa per il periodo 2008-2010, il tribunale ha ordinato alla OJSC di ricalcolare i salari.

Il Collegio giudiziario per le cause civili della Corte suprema della Repubblica di Buriazia ritiene che il debito sia stato riscosso legalmente.

Sentenza di cassazione della Corte Suprema della Repubblica di Buriazia del 15 agosto 2011 nel caso n. 33-2552

Il tribunale, tenendo conto che il contratto di settore e il contratto collettivo in vigore presso l'impresa del datore di lavoro prevedevano un aumento della tariffa minima mensile pari all'importo dell'aumento effettivo dell'indice dei prezzi al consumo della Federazione Russa sulla base dei dati di il Comitato statale di statistica della Russia e la lettera informativa congiunta dell'Associazione RaEl e del Comitato panrusso per la politica economica entro i limiti dei fondi per i salari approvati dall'organismo statale di regolamentazione autorizzato nelle tariffe per l'energia elettrica e termica, e anche avendo stabilito che l'indicizzazione delle retribuzioni dei dipendenti dell'ufficio esecutivo della OJSC "Yenisei TGC (TGK-13)" non è stata effettuata dal datore di lavoro, è giunto alla ragionevole conclusione che il ricorrente ha il diritto di recuperarlo.

Nel prendersi cura del dipendente, il legislatore ha incluso la garanzia di garantire un aumento del livello dei salari reali. La garanzia comprende l’indicizzazione dei salari dovuta all’aumento dei prezzi al consumo di beni e servizi. A prima vista, tutto sembra fantastico. Ma in realtà l'articolo è “vecchio”, in vigore da più di 15 anni, attorno al quale le battaglie ancora non si placano. E prima di tutto, alla domanda: il datore di lavoro è obbligato a effettuare l'indicizzazione? E se sì, quando e in che misura?

Non è necessario indicizzarlo, ma dovresti aumentarlo

Anche un’analisi superficiale della pratica giudiziaria rivela molte controversie tra datori di lavoro e dipendenti in merito all’indicizzazione dei salari. Spesso i dipendenti si rivolgono al tribunale chiedendo di forzare l'indicizzazione o di recuperare i salari dal datore di lavoro tenendo conto dell'indicizzazione, ecc. Tuttavia, nella stragrande maggioranza dei casi, i tribunali rifiutano di soddisfare le richieste.

Quindi, ad esempio, S. è andato in tribunale chiedendo di riconoscere discriminatorie le azioni del datore di lavoro, poiché dal 2014 non hanno effettuato l'indicizzazione dei salari. L'attore ha inoltre chiesto di obbligare il datore di lavoro ad apportare modifiche al contratto di lavoro e a stabilire una retribuzione diversa (). Le richieste sono state respinte: il datore di lavoro, come ha indicato il tribunale, è un'organizzazione commerciale e ha il diritto di effettuare l'indicizzazione a propria discrezione secondo le modalità stabilite dalla LNA, da un contratto collettivo o di lavoro; la questione rientra nella competenza esclusiva del datore di lavoro e il tribunale non ha il diritto di obbligare il ricorrente a modificare lo stipendio.

In un altro caso, il dipendente ha chiesto di recuperare la retribuzione tenendo conto dell'indicizzazione, ma il tribunale ha rifiutato anche questo, sostenendo che la LNA presentata dal datore di lavoro convenuto non prevedeva l'indicizzazione ().

Tali decisioni possono essere citate per molto tempo e i datori di lavoro che senza dubbio sono a conoscenza di tali pratiche concludono che non sono obbligati ad effettuare alcuna indicizzazione.

Ma lo è?

Per rispondere alla domanda, osserviamo attentamente la formulazione, soprattutto la sua prima parte:

“Garantire un aumento del livello dei salari reali include l’indicizzazione dei salari in relazione all’aumento dei prezzi al consumo di beni e servizi. Gli enti statali, i governi locali, le istituzioni statali e municipali effettuano l’indicizzazione dei salari secondo le modalità stabilite dalla legislazione sul lavoro e altri atti normativi, contenenti norme sul diritto del lavoro, altri datori di lavoro - secondo le modalità stabilite dal contratto collettivo, dagli accordi, dalle normative locali."

Se leggiamo attentamente il testo, possiamo vedere che il legislatore ha formulato la norma in modo imperativo: il datore di lavoro deve adottare misure per aumentare il livello del contenuto salariale reale. La formulazione non contiene parole "magiche" "può", "può" o simili, che indicherebbero la libera discrezionalità del datore di lavoro in questa materia.

Risulta che il datore di lavoro è obbligato ad adottare adeguate misure “incrementanti”.

Stessa posizione sull'obbligatorietà della norma per Qualunque La Corte Costituzionale della Federazione Russa aderisce al datore di lavoro, indipendentemente dalla forma di proprietà. Quindi, ad esempio, viene sottolineato direttamente: la normativa legale prevista non consente a un datore di lavoro, non legato al settore pubblico, di privare i dipendenti della garanzia prevista dalla legge e di eludere l'istituzione dell'indicizzazione.

È vero, nella Revisione della pratica giudiziaria della Corte Suprema della Federazione Russa n. 4 (2017) (approvata dal Presidium della Corte Suprema della Federazione Russa il 15 novembre 2017) si indica implicitamente che , il datore di lavoro non è tenuto ad eseguirlo ovvero l'indicizzazione, ma potrebbe scegliere un altro modo per aumentare il livello dei salari reali l'indicizzazione è solo una delle opzioni disponibili e più ovvie. L'obbligo di aumentare il contenuto reale delle retribuzioni dei dipendenti può essere adempiuto dal datore di lavoro aumentandolo periodicamente, indipendentemente dalla procedura di indicizzazione, in particolare aumentando gli stipendi ufficiali, pagando bonus, ecc. ().

Pertanto, il datore di lavoro può scegliere tra diversi metodi di promozione, ma non può evitare una promozione.

La tua mano è un righello?

Nel frattempo, sopra sono stati forniti esempi tratti dalla pratica giudiziaria in cui i tribunali hanno negato a un dipendente il diritto all'indicizzazione. C'è qualche contraddizione qui con la posizione della Corte Costituzionale della Federazione Russa e delle Forze Armate della Federazione Russa? Affatto!

Quando si parla di indicizzazione emerge involontariamente il problema della duplice natura della nostra legislazione del lavoro. Da un lato, il legislatore cerca di rispettare lo standard stabilito per uno Stato sociale (articolo 7), in cui devono essere garantite le condizioni per un tenore di vita dignitoso dei cittadini, dall'altro è perplesso dal problema di ridurre la pressione sui partecipanti al “libero mercato” (organizzazioni “private” e singoli imprenditori), limitare il grado di ingerenza nella “libertà” del contratto di lavoro, che è già fortemente “ristretto”.

Come ha accuratamente sottolineato la Corte Costituzionale della Federazione Russa: "... il legislatore federale ha perseguito l'obiettivo di proteggere da oneri insopportabili i datori di lavoro che, a proprio rischio, svolgono attività imprenditoriali e (o) altre attività economiche..." () .

L'assenza di una procedura di indicizzazione (o altro provvedimento di incremento) predisposta dal datore di lavoro può comportare la responsabilità amministrativa con l'emissione di un provvedimento di eliminazione della violazione (ad esempio).

I tribunali e l'Ispettorato statale del lavoro partono dal fatto che tale mancanza di una "procedura di promozione" porta a una violazione dei diritti dei lavoratori, poiché non fornisce una prospettiva certa a lungo termine per i lavoratori, non risolve i problemi di aumenti salariali in futuro, e non fornisce una risposta alla domanda se verrà implementata tale indicizzazione, la sua dimensione e le sue basi ().

Inoltre, in assenza di una procedura sviluppata, il dipendente è sostanzialmente privato della possibilità di richiedere l'indicizzazione.

Ad esempio, il tribunale ha rifiutato di accogliere la richiesta di imporre al datore di lavoro l’obbligo di indicizzare le retribuzioni, poiché il datore di lavoro non dispone di un contratto collettivo, così come la LNA, che prevede l’indicizzazione obbligatoria delle retribuzioni dei lavoratori; Anche il contratto di lavoro non prevede tale obbligo a carico del datore di lavoro. Inoltre, l'imputato non appartiene ad organizzazioni finanziate dal bilancio, e le questioni relative all'indicizzazione dei salari rientrano nella competenza esclusiva del datore di lavoro, non vi è motivo per l'obbligo dell'imputato di indicizzare i salari del ricorrente e il tribunale non dispone di alcun corrispondente; recupero crediti (sentenza d'appello del tribunale della città di Mosca del 6 luglio 2017 nella causa n. 33-22702/2017).

Nel frattempo, questo esempio non ispiri i datori di lavoro, poiché, come accennato in precedenza, è prevista la responsabilità amministrativa per l'assenza di una procedura di indicizzazione o di altre misure volte ad aumentare il livello reale dei salari. Un dipendente ha il diritto di presentare reclamo contro il datore di lavoro all'Ispettorato fiscale statale.

Nessuna opportunità, nessuna promozione!

Allo stesso tempo, al datore di lavoro viene data l'opportunità di affrontare in modo creativo la questione della creazione di una procedura di promozione. In particolare, calcola in modo sobrio le tue capacità finanziarie, situazione economica sul mercato e prevedere un ordine che sarà legato alla performance dell’organizzazione. Ciò non è vietato dalla legge.

Pertanto, il contratto collettivo della società per azioni prevedeva che la crescita salariale fosse effettuata, innanzitutto, aumentando i volumi di produzione e aumentando l'efficienza del lavoro. Sulla base di ciò, la Corte ha concluso che l’obbligo del datore di lavoro di indicizzare i salari non è incondizionato, ma dipende da vari fattori, tra cui gli indicatori economici dell’organizzazione. Al momento dell'esame della controversia, l'organizzazione aveva una situazione finanziaria difficile, è stata aperta una procedura di insolvenza (fallimento) e, pertanto, l'indicizzazione è impossibile e le richieste in merito sono soggette a rigetto ().

In un altro caso la Corte è giunta alla stessa conclusione che le condizioni per l'indicizzazione non erano soddisfatte (). E nella terza controversia, il rigetto della domanda è stato motivato anche dal fatto che il datore di lavoro ha il diritto di vincolare la questione dell'indicizzazione annuale dei salari a determinate condizioni, per tenere conto non solo dell'inflazione, ma anche dei risultati delle sue attività ().

In linea di principio, da questa pratica giudiziaria si può ricavare la risposta alla domanda: il datore di lavoro è obbligato ad aumentare i salari esattamente al livello dell'inflazione ufficiale? Oppure si può prevedere una procedura diversa? E il livello salariale dovrebbe essere aumentato nel suo insieme o solo in una parte?

Ma torniamo al contenuto: il legislatore collega la necessità di indicizzazione con l'aumento dei prezzi al consumo di beni e servizi, utilizzando il pretesto “in connessione”, cioè l'indicizzazione è una conseguenza di tale crescita. Ma da ciò non deriva direttamente che l'indicizzazione sia legata specificamente ai dati ufficiali sull'aumento dei prezzi (inflazione), poiché inoltre il datore di lavoro è tenuto a sviluppare una procedura adeguata per aumentare il livello dei salari reali. Ciò significa che la determinazione della frequenza, della dimensione, ecc. l'aumento del contenuto reale dei salari è di competenza esclusiva del datore di lavoro. Nel risolvere le controversie sull'indicizzazione, i tribunali sono tenuti a verificare se il datore di lavoro ha istituito una procedura simile e, in tal caso, a farsi guidare da essa. Ciò deriva direttamente dal significato ed è confermato dalla pratica giudiziaria.

Cioè, il datore di lavoro ha il diritto, tenendo conto di varie circostanze, di stabilire opzioni di indicizzazione “fluttuanti”, anche al di sotto o, al contrario, al di sopra del livello di inflazione ufficiale, indicizzazione graduale “frammentata”, ecc. Gli esempi precedentemente forniti sulla possibilità di tenere conto della posizione del datore di lavoro confermano tale posizione.

Allo stesso tempo, ciò non significa che il datore di lavoro possa determinare arbitrariamente l’entità dell’indicizzazione: deve essere mantenuto un equilibrio tra gli interessi dei dipendenti e del datore di lavoro, la posizione del datore di lavoro, gli indicatori finanziari ed economici, nonché il livello di occorre tenere conto dell’inflazione (aumento dei prezzi). L’indicizzazione dovrebbe cioè garantire, per quanto possibile, un aumento reale del livello dei salari.

Pertanto, nella pratica giudiziaria ci sono casi in cui il tribunale non è d'accordo con il livello di indicizzazione fissato dal datore di lavoro se era inferiore al livello ufficiale di inflazione (), allo stesso tempo, ci sono decisioni in cui il tribunale ha rifiutato di rivedere l'importo dell’aumento salariale, considerandolo un caso interno al datore di lavoro (sentenza di appello del tribunale cittadino di San Pietroburgo del 30 gennaio 2017 n. 33-1934/2017 nella causa n. 2-10504/2016).

Per quanto riguarda la questione della “parte” dello stipendio soggetta a indicizzazione, ancora una volta, in base al significato, il datore di lavoro stesso può determinare quale parte dello stipendio verrà aumentata - il cosiddetto “stipendio” - il verrà stabilita (o aumentata) la parte principale, oppure verrà stabilita (o aumentata) un'indennità compensativa speciale, verrà corrisposto un bonus, ecc. Ciò deriva anche dalla posizione delle Forze Armate RF, espressa in precedenza.

L’unica cosa discutibile, a mio avviso, è la posizione secondo cui l’aumento del livello salariale può essere effettuato attraverso i bonus, ed ecco perché. I bonus conformi a questi si riferiscono ai pagamenti di incentivi, ovvero la funzione principale del bonus è l'incoraggiamento, la stimolazione per un lavoro coscienzioso e di alta qualità. Allo stesso tempo, il pagamento dei bonus è spesso un diritto e non un obbligo del datore di lavoro, poiché non è garantito che il dipendente riceva un bonus. Allo stesso tempo, l’aumento del livello dei salari reali in connessione con l’aumento dei prezzi è un requisito obbligatorio che al lavoratore deve essere garantita una “compensazione” per la caduta del livello reale del reddito, cioè l’“indicizzazione”. In poche parole, la funzione dell’indicizzazione o di altre “misure di aumento” è quella di compensare le perdite salariali del dipendente, e questo è più coerente con la natura dei pagamenti compensativi o con la parte “fondamentale” dello stipendio.

Pertanto, è più logico stabilire o un aumento della parte “base” dello stipendio, oppure l'istituzione, tra le altre cose, di un risarcimento una tantum volto a “ripagare” la perdita di reddito. Il premio per questa funzione, si potrebbe dire, non risponde. Sebbene, tenendo conto della posizione espressa dalle Forze Armate RF, il tribunale possa anche prendere in considerazione il pagamento dei bonus come aumento.

Quindi, abbiamo esaminato le principali questioni relative all'indicizzazione degli stipendi. Riassumiamo alcuni risultati:

Qualsiasi datore di lavoro, indipendentemente dalla forma di proprietà (indicizzazione), è obbligato ad adottare misure per aumentare il livello dei salari reali.

I datori di lavoro “privati” devono sviluppare autonomamente la procedura per tale indicizzazione: adottare l’apposita LNA, o prescrivere la procedura nel contratto collettivo, e (o) includere disposizioni nel contratto di lavoro. L'assenza di tale procedura costituisce violazione di legge e comporta responsabilità amministrativa.

Il datore di lavoro, salvo diversa disposizione di un'altra legge o statuto, ha il diritto di stabilire autonomamente le condizioni per l'indicizzazione, collegandole, ad esempio, alla performance finanziaria dell'organizzazione; determinare la forma (tipo) di aumento: indicizzazione dello “stipendio” o pagamenti di somme forfettarie, ecc.

ST 134 Codice del lavoro della Federazione Russa.

Garantire un aumento del livello dei salari reali comprende
indicizzazione dei salari dovuta all’aumento dei prezzi al consumo di beni e servizi.
Enti pubblici, amministrazioni locali, statali e comunali
le istituzioni effettuano l'indicizzazione dei salari secondo le modalità stabilite dalla normativa sul lavoro
legislazione e altri atti normativi contenenti norme sul lavoro
diritti, altri datori di lavoro - secondo le modalità stabilite dal contratto collettivo, dagli accordi,
normative locali.

Commento all'art. 134 Codice del lavoro della Federazione Russa

1. I salari reali sono il volume di quei beni e servizi che un lavoratore può effettivamente acquistare con il suo salario nominale (in contanti). Questo volume dipende non solo dall’importo dei salari nominali, vale a dire sull'entità della tariffa (stipendio ufficiale), pagamenti aggiuntivi, indennità, incentivi e bonus stabiliti per il dipendente in conformità con i termini del contratto collettivo e del contratto di lavoro, nonché le norme salariali in vigore nel organizzazione, ma anche sul livello dei prezzi di beni e servizi. L’aumento dei prezzi porta ad una diminuzione dei salari reali pur mantenendo la loro dimensione nominale e, di conseguenza, ad una diminuzione del tenore di vita della popolazione. L'uso di misure volte a garantire un aumento del livello dei salari reali è stato stabilito come una delle garanzie salariali statali.

3. Insieme all'indicizzazione, la legge della RSFSR “Sull'indicizzazione del reddito monetario e del risparmio dei cittadini nella RSFSR” prevedeva la possibilità di utilizzare altri metodi di regolamentazione statale dei redditi familiari. Nella Federazione Russa, un metodo utilizzato per garantire la crescita del livello dei salari reali è la revisione periodica del salario minimo, che è aumentato di quasi 3.000 volte dall’adozione della suddetta legge ad oggi (tenendo conto della denominazione dei salari il rublo nel 1998).

4. La procedura per la revisione dell'importo del salario minimo negli enti statali, negli enti locali, nelle istituzioni statali e municipali è stabilita dalle leggi e da altri atti normativi degli enti governativi della Federazione Russa, degli enti costitutivi della Federazione Russa o del governo locale corpi. La procedura per modificare il salario minimo nelle organizzazioni finanziate dal bilancio federale è stabilita nelle leggi federali e negli atti delle autorità esecutive federali. Le modifiche all'entità del salario minimo nelle organizzazioni finanziate dai bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa sono stabilite da atti degli organi governativi dei soggetti interessati, nelle organizzazioni finanziate dai bilanci locali - da atti degli organi governativi locali.

5. La procedura per l'indicizzazione dei salari nelle organizzazioni non finanziate dal bilancio è stabilita da un contratto collettivo, un accordo o regolamenti locali. Questi atti devono stabilire un meccanismo di indicizzazione, compresa la sua frequenza, la procedura per determinare l'importo dell'indicizzazione, l'elenco dei pagamenti soggetti a indicizzazione, ecc. Per garantire pari diritti e opportunità ai lavoratori e prevenire la discriminazione, i salari di tutte le categorie di lavoratori dovrebbero essere soggetti a indicizzazione. Tuttavia, poiché, in conformità con la legge, non costituisce discriminazione stabilire differenze e preferenze dovute ad una particolare attenzione per le persone che necessitano di una maggiore protezione sociale, e tra queste figurano le persone a basso reddito, è possibile indicizzare i salari solo per quei lavoratori il cui reddito è inferiore al livello stabilito a tali fini in un contratto collettivo, accordo o regolamento locale (ad esempio, al di sotto del livello di sussistenza).

6. Poiché l’indicizzazione della retribuzione non costituisce un aumento del suo importo stabilito dal contratto di lavoro, ma un metodo previsto dalla legge per aumentarne il contenuto reale, non è richiesto il consenso del lavoratore all’indicizzazione.

L'indicizzazione è un aumento degli stipendi di tutti i dipendenti dell'organizzazione. In genere, le loro aliquote tariffarie (stipendi ufficiali) vengono aumentate di un certo fattore. Se l'indicizzazione viene effettuata in questo modo, gli stipendi aumenteranno per tutti i dipendenti dell'impresa.

Con un semplice aumento, il datore di lavoro può aumentare selettivamente il salario (aliquota tariffaria) dei singoli dipendenti (per vari motivi) o dei dipendenti di determinati reparti secondo diversi coefficienti.

L’indicizzazione degli stipendi è responsabilità del datore di lavoro

Secondo l'interpretazione letterale del concetto di “garanzia statale”, il datore di lavoro non può, a propria discrezione, modificare o cancellare le garanzie dichiarate dallo Stato.

Ne consegue che l’indicizzazione dei salari è responsabilità dell’azienda. Con questo concordano sia gli specialisti di Rostrud (lettera del 19/04/2010 n. 1073-6-1) che gli arbitri della Corte costituzionale della Federazione Russa (Decisione del 17/06/2010 n. 913-О-О). Tuttavia, la difficoltà risiede nel fatto che la legislazione non stabilisce un meccanismo di indicizzazione: non sono definite né la procedura né le condizioni per la sua attuazione.

L'indicizzazione dei salari è menzionata solo nell'articolo 134 del Codice del lavoro della Federazione Russa. I dipendenti statali lo svolgono secondo le modalità stabilite dalla “legislazione sul lavoro e da altri atti normativi contenenti norme sul diritto del lavoro”. Organizzazioni commerciali secondo le modalità “stabilite dal contratto collettivo, dagli accordi, dalle normative locali”.

Sono soprattutto le grandi aziende che hanno aderito ad accordi di settore in cui è fissato tale obbligo a vantare di avere nel proprio contratto collettivo una clausola di indicizzazione salariale. Tale norma si trova, ad esempio, nell'Accordo industriale federale sulle organizzazioni delle comunicazioni e delle tecnologie dell'informazione della Federazione Russa per il 2012-2014, approvato il 23 dicembre 2011 dal Ministero delle telecomunicazioni e delle comunicazioni di massa della Federazione Russa n. ISH- P14-21421.

Le piccole organizzazioni non sempre hanno un contratto collettivo. E dove esiste, di regola, non c'è una parola sull'indicizzazione dei salari. Nei rari casi in cui non dimenticano di menzionare l’indicizzazione, aggiungono un poscritto: “Se il datore di lavoro ha capacità finanziarie”. Tuttavia, gli specialisti di Rostrud insistono sul fatto che se la procedura per l'indicizzazione dei salari non è esplicitata nei documenti dell'organizzazione, è necessario apportarvi le opportune modifiche (lettera di Rostrud n. 1073-6-1 del 19 aprile 2010).

La responsabilità del datore di lavoro

Se un contratto collettivo o di lavoro contiene una disposizione per l'indicizzazione dei salari, ma di fatto non viene eseguita, il datore di lavoro può essere sottoposto a responsabilità amministrativa ai sensi dell'articolo 5.31 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa. Se l'indicizzazione dei salari non è prevista da questi documenti e non viene effettuata dalla società, sorge la responsabilità ai sensi dell'articolo 5.27 del Codice (multa fino a 50.000 rubli).

Se il datore di lavoro non adempie agli obblighi previsti dal contratto collettivo, i dipendenti hanno il diritto di richiedere la tutela dei propri diritti lavorativi alle autorità competenti, ad esempio agli organi territoriali della Rostrudinspektsiya, alla procura e al tribunale.

Come avviene l'indicizzazione salariale?

Scopriamo chi ha diritto all'indicizzazione dello stipendio, con quale frequenza e in quale ordine va effettuata.

Un aumento dei salari (aliquote tariffarie) porta ad un aumento del costo del lavoro e ad una riduzione della base imponibile per l’imposta sul reddito. Questi fatti possono interessare sia i rappresentanti dell'ufficio delle imposte che i proprietari dell'impresa. Per evitare problemi durante la preparazione dei documenti per l'indicizzazione, è necessario fare riferimento alle norme degli articoli 130 e 134 del Codice del lavoro, nonché fare scorta di dati statistici sull'inflazione, ad esempio, per l'anno precedente, aumento dei prezzi nella regione , cambiamenti nel costo del paniere di consumo, ecc.

Secondo il decreto della Corte costituzionale della Federazione Russa del 17 giugno 2010 n. 913-O-O, l'indicizzazione salariale viene effettuata per tutte le persone che lavorano con un contratto di lavoro. Non ci sono eccezioni previste dalla legge.

Attenzione!
Non rientrano nella cerchia delle persone soggette ad indicizzazione i soggetti che svolgono attività lavorativa con contratto civile.

Di norma, l'indicizzazione dei salari viene effettuata aumentando le aliquote tariffarie o gli stipendi ufficiali di un determinato fattore. Questa è l'opzione più comune, ma non l'unica. Nel federale istituzioni governative Il fondo salari nel suo complesso è indicizzato e in alcune organizzazioni commerciali vengono concessi pagamenti aggiuntivi ai dipendenti. Ci concentreremo sulla prima opzione: applicare un fattore crescente agli stipendi dei dipendenti.

L'articolo 134 del Codice del lavoro collega la necessità di indicizzazione all'aumento dei prezzi al consumo di beni e servizi. Ma in assenza di una procedura unificata, il datore di lavoro ha il diritto di decidere autonomamente sulla scelta del coefficiente di indicizzazione. L’importo dell’indicizzazione salariale può corrispondere a:

indice dei prezzi al consumo ufficialmente stabilito (sulla base dei risultati di un determinato periodo, ad esempio un trimestre, semestre, anno) per il paese o in una particolare regione;
l'importo dell'inflazione registrata nella legge federale annuale sul bilancio federale o nel bilancio della regione corrispondente in cui opera l'organizzazione;
crescita del salario minimo della popolazione attiva.

Nel calcolo del coefficiente di indicizzazione, l'indicatore di partenza (indice dei prezzi al consumo, inflazione, ecc.) non è un valore obbligatorio. Ad esempio, con un'inflazione prevista del 6%, gli stipendi dei dipendenti possono essere indicizzati del 4 o del 7%. Il datore di lavoro può scegliere un altro valore arbitrario (a meno che il contratto di lavoro o collettivo non stabilisca un'altra procedura). Di conseguenza, i salari saranno indicizzati in base a tale importo.

La frequenza dell'indicizzazione dipende esclusivamente dall'integrità del datore di lavoro e dalle capacità finanziarie dell'organizzazione. A seconda del fattore di incremento scelto, l'indicizzazione può essere effettuata mensilmente, trimestralmente o annualmente. IN Ultimamente Spesso viene effettuata l'indicizzazione annuale. È possibile programmarlo a qualcosa di diverso dal 1° gennaio? Si, puoi. La data delle modifiche salariali può essere determinata dal datore di lavoro stesso o da un contratto collettivo.

Documentazione di indicizzazione

Qualsiasi modifica dei termini del contratto di lavoro è possibile solo previo accordo scritto delle parti. Pertanto, se si decide di indicizzare, è necessario completare una serie di documenti.

Pertanto, se l'indicizzazione dei salari non è prevista dalle normative locali dell'organizzazione (ad esempio, i regolamenti sulla remunerazione o un contratto collettivo), è necessario integrarli con la sezione appropriata.

Di norma, l'iniziativa per introdurre tale clausola viene dai rappresentanti del collettivo di lavoro, ad esempio da un comitato sindacale. I membri del comitato sindacale formulano una proposta corrispondente durante la loro riunione. È possibile che l'amministrazione prenda l'iniziativa. In ogni caso, questa proposta viene sottoposta all'assemblea generale del collettivo di lavoro (o alla conferenza dei suoi rappresentanti). L'approvazione della proposta di indicizzazione da parte dell'assemblea generale (conferenza) costituisce la base per l'introduzione di una disposizione corrispondente nel contratto collettivo.

I regolamenti o i contratti collettivi dovrebbero specificare la procedura per l’aumento dei salari, tenendo conto dell’aumento dei prezzi, dell’inflazione, ecc., e indicare inoltre:

frequenza dell'indicizzazione (mese, trimestre, semestre, anno) o data della sua attuazione;
quali pagamenti specifici all'interno del sistema di remunerazione sono soggetti a indicizzazione (stipendio, bonus, pagamenti aggiuntivi);
procedura per selezionare (determinare) il coefficiente di indicizzazione.

Alcune organizzazioni stabiliscono motivi per limitare l'entità dell'indicizzazione o rifiutarsi di effettuarla (ad esempio, difficoltà finanziarie). Ma se tali motivi non sono specificati, il datore di lavoro non ha diritto a farlo unilateralmente rifiutarsi di indicizzare i salari o di ridurre arbitrariamente il coefficiente.

Il gestore deve documentare il fatto dell'indicizzazione nell'ordine. Sulla base di questo documento, vengono apportate modifiche alla tabella del personale. Durante l'indicizzazione, è necessario riflettere i nuovi importi salariali.

Guardiamo esempio condizionale procedura di calcolo se il coefficiente di incremento corrisponde all'importo dell'inflazione inclusa nel bilancio per l'anno in corso.

Secondo la tabella del personale, in vigore dal 1° gennaio, lo stipendio di un contabile senior è di 45.000 rubli. Il coefficiente di indicizzazione corrisponde al tasso di inflazione incluso nel budget per il prossimo anno - 1,06.

Il nuovo stipendio sarà:
45.000 rubli. x 1,06 = 47.700 sfregamenti.

Utilizzando coerentemente questa formula per tutte le posizioni e professioni elencate nella tabella del personale, otterremo nuovi stipendi per tutti i dipendenti dello Stato.

Un aumento di stipendio influisce sull'importo dei benefici ad esso associati. Diamo un'occhiata a un esempio di come l'indicizzazione influirà sull'importo degli altri pagamenti maturati a favore del dipendente.

Stipendio del dipendente: 20.000 rubli. Ogni mese, oltre allo stipendio maturato, il dipendente riceve:

Un bonus per l'adempimento del piano pari alla metà dello stipendio, tenendo conto del tempo lavorato;

Premio per la qualità del prodotto. È fissato tra il 10 e il 30% della retribuzione. Il bonus viene assegnato subordinatamente al rispetto del piano di volume di produzione e non dipende dal tempo effettivamente lavorato. Quando si sceglie un valore specifico, viene presa in considerazione la percentuale di difetti consentiti. Se il difetto è inferiore all'1%, allora 30% dello stipendio, dall'1 al 2% - 20%, dal 2 al 4% - 10%, oltre il 4% - nessun bonus;

Bonus per il tutoraggio: 3000 rubli. al mese in proporzione al tempo effettivamente lavorato.

A partire dal 1° ottobre gli stipendi di tutti i dipendenti sono stati indicizzati al 1,061%. Al dipendente viene pagata la retribuzione di novembre. Allo stesso tempo, non ha elaborato completamente il mese (su 20 giorni lavorativi - 19), il piano di produzione è stato rispettato, la quota di difetti è stata dell'1,1%.

Determiniamo l'importo dello stipendio dopo l'indicizzazione. È uguale a:
20.000 rubli. x 1.061 = 21.220 rubli.

Per il mese di novembre il dipendente maturerà:

Stipendio: 20.159 rubli. (21?220 rubli: 20 giorni lavorativi x 19 giorni lavorativi);

Bonus per l'adempimento del piano: 10.079,5 rubli. (21.220 RUB x 50%: 20 giorni lavorativi: 19 giorni lavorativi);

Premio per la qualità del prodotto: 4244 rubli. (21?220 rub. x 20%);

Bonus per il tutoraggio: 2850 rubli. (3000 rubli: 20 giorni lavorativi x 19 giorni lavorativi).

Lo stipendio totale per novembre sarà:
20.159 + 10.079,5 + 4244 + 2850 = 37.332,5 sfregamenti.

Lo stipendio non dovrebbe essere inferiore al salario minimo

Il salario minimo è un'altra garanzia statale per i salari (articolo 130 del Codice del lavoro della Federazione Russa). Non consente al datore di lavoro di fissare uno stipendio inferiore all'importo minimo stabilito dalla legge se il dipendente ha lavorato secondo l'orario di lavoro standard e ha soddisfatto gli standard lavorativi.