सिविल सेवकों के लिए प्रोत्साहन. सरकार सिविल सेवकों को प्रेरित करने पर खर्च में तेजी से बढ़ोतरी करेगी

2019-2021 में अधिकारियों की सामग्री प्रेरणा पर व्यय 630 बिलियन रूबल से अधिक हो सकता है, जैसा कि संघीय बजट के मसौदे से पता चलता है। 2020 से सिविल सेवकों के वेतन का स्थायी हिस्सा बढ़ाने की योजना है

फोटो: एंटोन नोवोडेरेज़्किन / TASS

2019-2020 में, सरकार अधिकारियों की "भौतिक प्रेरणा" के लिए बजट आवंटन में तेजी से वृद्धि करेगी, जैसा कि संघीय बजट के मसौदे से पता चलता है, जिसकी आरबीसी ने समीक्षा की है। दस्तावेज़ इन उद्देश्यों के लिए 138.6 बिलियन रूबल आरक्षित करने का प्रस्ताव करता है। 2019 में और 208.9 बिलियन रूबल। 2020 में. यह क्रमशः 39 बिलियन और 109 बिलियन रूबल है। वर्तमान बजट कानून द्वारा प्रावधानित से अधिक। 2021 में, सिविल सेवकों की सामग्री प्रेरणा के लिए और भी अधिक आवंटित करने का प्रस्ताव है - 284.4 बिलियन रूबल।

इसमें 375 मिलियन रूबल आरक्षित करने का प्रस्ताव है। 2019 में राष्ट्रीय और संघीय परियोजनाओं के कार्यान्वयन में भाग लेने वाले संघीय सिविल सेवकों को प्रोत्साहित करने के लिए। राष्ट्रीय परियोजनाएं (उनमें से 12 हैं) 2024 तक रणनीतिक उद्देश्यों पर मई के राष्ट्रपति डिक्री के ढांचे के भीतर आयोजित की गईं; उनके भीतर 67 संघीय परियोजनाओं को मंजूरी देने की योजना है।

2020 और 2021 के लिए निर्धारित उन 493 बिलियन रूबल का उपयोग "वेतन के गारंटीकृत हिस्से (वेतन का निरंतर हिस्सा) में क्रमिक वृद्धि" के लिए किया जाना चाहिए। आरबीसी), सामग्री प्रोत्साहन, साथ ही राज्य सिविल सेवकों के लिए पेंशन, ”मसौदा बजट से पता चलता है।

सिविल सेवा की प्रतिष्ठा के लिए संघर्ष

2019-2021 में अधिकारियों को भुगतान के लिए आरक्षित राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के अगस्त 2016 में हस्ताक्षरित डिक्री का परिणाम है "2016-2018 के लिए रूसी संघ की राज्य सिविल सेवा के विकास की मुख्य दिशाओं पर।" इस फरमान से पुतिन ने सरकार को सिविल सेवा की प्रतिष्ठा में सुधार करने का निर्देश दिया। दस्तावेज़ में एक लक्ष्य निर्धारित किया गया है, "2019 से पहले, राज्य सिविल सेवकों के लिए सामग्री प्रोत्साहन की प्रणाली, साथ ही उनके वेतन की संरचना में सुधार के उपायों को पूरा करना आवश्यक है।"

सिविल सेवा पर राष्ट्रपति के फैसले के कार्यान्वयन के लिए सरकार के "रोड मैप" के अनुसार, श्रम मंत्रालय को वित्त मंत्रालय और आर्थिक विकास मंत्रालय के साथ मिलकर 2018 की चौथी तिमाही में कानून में बदलाव की तैयारी करनी चाहिए। अधिकारियों के लिए सामग्री प्रोत्साहन की प्रणाली में सुधार के लिए, उनके वेतन के गारंटीकृत हिस्से में वृद्धि, साथ ही उनके काम की दक्षता द्वारा निर्धारित वेतन हिस्सेदारी में वृद्धि।

आरबीसी ने श्रम मंत्रालय को यह स्पष्ट करने के अनुरोध के साथ एक अनुरोध भेजा कि मंत्रालय अधिकारियों के लिए सामग्री प्रोत्साहन की प्रणाली में सुधार के लिए कौन से उपाय प्रस्तावित करता है। श्रम मंत्रालय की प्रेस सेवा ने केवल यह बताया कि विभाग "इस मुद्दे पर काम कर रहा है।"

सिविल सेवकों का वेतन किससे बनता है?

"रूसी संघ की राज्य सिविल सेवा पर" कानून के अनुसार, एक सिविल सेवक के वेतन में आधिकारिक वेतन का योग शामिल होता है, जिसमें आधिकारिक वेतन और क्लास रैंक के लिए वेतन, और मासिक और अन्य अतिरिक्त भुगतान शामिल होते हैं। अतिरिक्त भुगतान सामग्री प्रोत्साहन और वित्तीय प्रोत्साहन दोनों के उपाय हो सकते हैं। उत्तरार्द्ध में पेशेवर प्रदर्शन के आधार पर बोनस शामिल हैं; संघीय निकाय की एक अलग संरचनात्मक इकाई के प्रदर्शन के आधार पर बोनस; शरीर के प्रदर्शन के आधार पर बोनस; प्राप्त प्रदर्शन परिणामों के आधार पर पदोन्नति; प्रदर्शन परिणामों के आधार पर लाभ और सामाजिक गारंटी का प्रावधान।

सिविल सेवकों के काम की वास्तविक दक्षता से संबंधित पारिश्रमिक का हिस्सा बढ़ाने का विचार लंबे समय से मौजूद है, लेकिन व्यवहार में इसे कठिनाई के साथ लागू किया जा रहा है, अर्थशास्त्र के राज्य विनियमन विभाग के प्रमुख व्लादिमीर क्लिमानोव रानेपा में, आरबीसी को बताया। उन्होंने कहा, "सिविल सेवकों की दक्षता बढ़ाने के किसी भी रूप की शुरूआत से संबंधित हर चीज को प्रतिरोध या नकारात्मक परिणामों का सामना करना पड़ता है।" हालाँकि, उनके अनुसार, अधिकारियों के लिए KPI बनाना अब बहुत आसान हो गया है क्योंकि 2024 तक देश के विकास के राष्ट्रीय लक्ष्य और रणनीतिक उद्देश्य काफी स्पष्ट रूप से तैयार किए गए हैं और उन्हें एक विशिष्ट सिविल सेवक को सूचित किया जा सकता है। "अर्थात्, विभागों के KPI निर्धारित किए जा सकते हैं, विभागों से प्रभागों तक, प्रभागों से कर्मचारियों तक," उन्होंने समझाया।

रोसस्टैट के अनुसार, 2017 में संघीय निकायों में सिविल सेवकों का औसत वेतन 118.8 हजार रूबल था। प्रति माह, लेकिन यह केवल मंत्रालयों और विभागों के केंद्रीय कार्यालयों के लिए डेटा है (अर्थात, क्षेत्रीय निकायों को ध्यान में रखे बिना)। क्लिमानोव कहते हैं, इसके अलावा, मंत्रालयों और विभागों में प्रबंधन और सामान्य कर्मचारियों के वेतन में गंभीर अंतर हैं। उनके अनुसार, वेतन के स्तर में "महत्वपूर्ण मोड़" विभागों के उप निदेशकों और विभाग प्रमुखों के स्तर पर होता है, जबकि मध्य और कनिष्ठ स्तर के सिविल सेवकों को उच्च वेतनभोगी कर्मचारी नहीं कहा जा सकता है।

विशेषज्ञों और विश्लेषकों ने अनुमानित आंकड़ों की घोषणा की, जिसके आधार पर 2019 में रूस में एक सिविल सेवक का औसत वेतन 137.8 हजार रूबल होगा। इसमें सभी उपार्जन मदें शामिल होंगी, न कि केवल "निष्पक्ष" वेतन। इस तरह का औसत निर्धारण भी काफी मनमाना है और हमें वास्तविक तस्वीर का पता लगाने की अनुमति नहीं देता है, क्योंकि विभिन्न स्तरों पर अधिकारियों के वेतन में काफी अंतर होता है।

यदि राष्ट्रपति कार्यालय में एक सिविल सेवक को मासिक रूप से लगभग 200 हजार रूबल मिलते हैं, तो श्रेणी I विशेषज्ञ को 26 हजार रूबल मिलते हैं। यह अंतर बहुत अधिक है और तंत्र के कनिष्ठ कर्मचारियों के बीच असंतोष का कारण बनता है।

2019 में सिविल सेवकों के लिए इंडेक्सेशन और वेतन वृद्धि की योजना बनाई गई है

2018 से पहले सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों की इस श्रेणी के लिए वेतन का अंतिम सूचकांक 2013 में किया गया था। तब से, सिविल सेवकों का वेतन रोक दिया गया है; राज्य, अधिकारियों के उदाहरण का उपयोग करते हुए दर्शाता है कि संकट के दौरान सभी के लिए बजट निधि बचाई जाती है।

2017 के अंत में, श्रम मंत्रालय ने घोषणा की कि 2019 में, संघीय सिविल सेवकों के वेतन में पहली बार वृद्धि की जाएगी। 2020 में इंडेक्सेशन की भी उम्मीद की जानी चाहिए।

दोनों मामलों में इंडेक्सेशन प्रतिशत 4% होगा। सच है, यह साल की शुरुआत में नहीं, बल्कि 1 अक्टूबर से ही आयोजित किया जाएगा। उसी समय, जब सैन्य कर्मियों के वेतन को अनुक्रमित किया जाता है। आंकड़े बताते हैं कि इस तथ्य के बावजूद कि उनका वेतन रुका हुआ है, सिविल सेवकों की कमाई में वृद्धि हुई है।

2016 में एक संघीय अधिकारी का औसत वेतन 115.7 हजार रूबल प्रति माह था। 2017 में ये रकम बढ़कर करीब 119 हजार हो गई. यह वृद्धि छंटनी के कारण हो सकती है, विशेषकर कम वेतन वाले पदों पर कर्मचारियों की।

2019 में सिविल सेवकों के लिए वेतन वृद्धि कैसे होगी?

मुख्य परिवर्तन प्रोत्साहन भुगतान को प्रभावित करेंगे। फिलहाल, अधिकारियों को मासिक भुगतान में निम्नलिखित घटक शामिल हैं: एक विशिष्ट पद के लिए वेतन; रैंक के अनुसार वेतन; सेवा की अवधि (5 वर्ष तक के अनुभव वाले कर्मचारियों के लिए - 15%, 5 - 10 वर्ष - 20%, 10 - 20 वर्ष - 30%); सिविल सेवकों के लिए अतिरिक्त भुगतान यदि वे गुप्त इकाइयों में या विशेष रूप से कठिन परिस्थितियों में काम करते हैं (अतिरिक्त भुगतान की राशि निचले रैंक के लिए वेतन के 60% से लेकर प्रबंधन के लिए 200% तक भिन्न होती है)।

कई विश्लेषकों और अर्थशास्त्रियों ने भविष्यवाणी की है कि 2019 में पहले दो घटकों में वृद्धि होगी, जबकि बाकी समान स्तर पर नहीं रहेंगे। अब वे सार्वभौमिक नहीं होंगे, बल्कि केवल उन लोगों पर लागू होंगे जो वास्तव में रोजगार अनुबंध में निर्धारित सभी नौकरी मानकों को पूरा करते हैं, या उनसे अधिक हैं, जिन्हें व्यक्तिगत आधार पर साबित करने की आवश्यकता होगी।

2019 में संघीय बजट से प्रोत्साहन भुगतान के लिए 380 बिलियन रूबल की राशि आवंटित करने की योजना है। मानदंड-आधारित दृष्टिकोण के विकास में शामिल जिम्मेदार निकायों का कहना है कि युवा विशेषज्ञों के वेतन पर जोर दिया जाएगा, क्योंकि सक्षम युवा कर्मियों को सिविल सेवकों के पद पर आकर्षित करने की आवश्यकता है।

सुधार का एक अन्य लक्ष्य सिविल सेवा को रूसियों के लिए आकर्षक बनाना है, जिससे स्वस्थ प्रतिस्पर्धा होगी और अतिरिक्त उच्च शिक्षा के अधिग्रहण और कर्मियों की क्षमता के सामान्य विकास को बढ़ावा मिलेगा। इसके लिए जिन तंत्रों का उपयोग किया जा सकता है उनमें से एक है सिविल सेवकों की कुल संख्या में कमी के साथ-साथ वेतन में वृद्धि करना।

फिलहाल, मानदंड सिद्धांत केवल संबंधित अधिकारियों द्वारा विकसित किया जा रहा है, और संभावना है कि यह 2019 की शुरुआत से लागू होगा। किसी भी स्थिति में, योजना के अनुसार, इसे 2019 के दौरान अनुमोदित और परिचालन में लाया जाना चाहिए।

जो सिविल सेवकों की श्रेणी में आता है

राज्य के स्वामित्व वाले संगठनों या संस्थानों के सभी कर्मचारियों को रूसी नियामक दस्तावेजों द्वारा सिविल सेवकों के रूप में वर्गीकृत नहीं किया गया है। इस सूची में केवल वे लोग शामिल हैं जो विधायी क्षेत्र, कार्यकारी और न्यायिक कार्यवाही के क्षेत्रों में व्यावसायिक गतिविधियाँ करते हैं।

नतीजतन, सिविल सेवकों में वे लोग शामिल हैं जो राष्ट्रपति तंत्र में कार्यरत हैं, अभियोजक के कार्यालय और कर निरीक्षणालय के प्रभागों में काम करते हैं, प्रवासन, सीमा और सीमा शुल्क सेवाओं के विभागों में पद संभालते हैं, रोस्पोट्रेबनादज़ोर और रोसरेस्टर का प्रतिनिधित्व करते हैं, कर्मचारियों से संबंधित हैं मेयर के कार्यालयों और मंत्रालयों के, और सीनेटर या डिप्टी हैं।

सिविल सेवकों की संख्या में कमी की जानकारी के बावजूद (आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, 2016 में उनमें से 10% कम थे), कई विशेषज्ञों का मानना ​​​​है कि रूस एक अतिभारित प्रशासनिक तंत्र वाला देश है।

देश में प्रत्येक 90 रूसियों पर एक अधिकारी है। यह दिलचस्प है कि यूएसएसआर के समय में भी, जिसे बिना कारण नौकरशाही राज्य नहीं कहा जाता था, प्रत्येक 140 लोगों पर एक सिविल सेवक था। आधिकारिक तौर पर, देश बजट से 1.107 मिलियन अधिकारियों की नौकरियों का वित्तपोषण करता है, लेकिन अनौपचारिक विशेषज्ञों का कहना है कि वास्तव में 6 मिलियन से अधिक हैं।

आज पढ़ें

सिविल सेवक होना सम्मान की बात है। वे राज्य के लाभ के लिए काम करते हैं और इसके लिए उन्हें अच्छा वेतन मिलता है।

हालाँकि, सब कुछ उतना गुलाबी नहीं है जितना हम चाहेंगे। दुनिया भर में और यहां तक ​​कि देश में भी संकट ने खुद को महसूस किया है।

रूसी सरकार देश के नागरिकों के लिए सामान्य जीवन स्थितियों को बनाए रखने के लिए कठोर कदम उठाने के लिए मजबूर है।

लेकिन इसका सिविल सेवकों पर क्या प्रभाव पड़ेगा? उनके वेतन का क्या होगा? क्या यह सच है कि कमी होगी या नहीं?

जो सिविल सेवकों की श्रेणी में आता है

"सिविल सेवक" की परिभाषा को एक सामान्य व्यक्ति के रूप में समझा जाता है जो राज्य के पूर्ण कामकाज को सुनिश्चित करने से संबंधित एक विशिष्ट पद रखता है।

साथ ही, एक सिविल सेवक को विशेष रूप से उसकी स्थिति और जिम्मेदारी के स्तर के आधार पर वेतन मिलता है राज्य के बजट से.

जनसेवा का कार्य किया जाता है अलग-अलग दिशाओं में:

• नागरिक क्षेत्र;
• सैन्य क्षेत्र;
• कानून प्रवर्तन गतिविधियाँ।

कर्मचारियों की श्रम गतिविधियों की सभी विशेषताएं कानून द्वारा विनियमित"रूसी संघ के क्षेत्र में सिविल सेवा के बुनियादी सिद्धांतों पर।" यह विधायी अधिनियम इस प्रणाली के कामकाज के प्रमुख पहलुओं का वर्णन करता है।

यह याद रखना चाहिए कि सिविल सेवक केवल रूसी संघ के नागरिक हो सकते हैं, लेकिन कुछ बिल अपवाद बनाने की अनुमति देते हैं।

सिविल सेवक वर्गीकृत:

पारिश्रमिक के संबंध में नवीनतम नवाचार

इस तथ्य के बावजूद कि जो नागरिक सार्वजनिक सेवा में हैं वे महत्वपूर्ण मामलों में लगे हुए हैं, नवीनतम समाचारों के अनुसार यह ज्ञात हुआ कि रूसी संघ की सरकार ने निर्णय लिया है वेतन में कमीश्रमिकों की यह श्रेणी.

यह भी ध्यान देने योग्य है कि वेतन कम करने का निर्णय राष्ट्रपति प्रशासन के कर्मचारियों, शीर्ष सरकारी अधिकारियों के साथ-साथ लेखा चैंबर और दूतावासों के कर्मचारियों पर भी लागू होता है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति ने इस बात पर भी जोर दिया कि सिविल सेवकों को, किसी और की तरह, ऐसे कठिन समय में राज्य का समर्थन करना चाहिए और देश के बजट को बनाए रखने के पक्ष में अपनी आय का एक छोटा सा हिस्सा बलिदान करना चाहिए।

इसके अलावा, रूसी संघ की सरकार ने निर्णय लिया सिविल सेवकों के लिए सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाना. अब से उन्हें लंबे समय तक काम करना होगा. इस सुधार के अनुसार, अगले कुछ वर्षों में सेवानिवृत्ति की आयु धीरे-धीरे बढ़ाई जाएगी।

ऐसे कठोर निर्णयों के लिए निम्नलिखित कारकों द्वारा प्रेरित:

• वैश्विक आर्थिक संकट;
• देश में कठिन आर्थिक स्थिति;
• कर्मचारियों की संख्या में कमी.

वे अनुक्रमण के बारे में क्या कहते हैं?

फिलहाल, यह अभी भी अज्ञात है कि क्या सिविल सेवक वेतन सूचकांक पर भरोसा कर पाएंगे। ताजा जानकारी के मुताबिक डीफ्रॉस्टिंग के मुद्दे पर विचार किया जा रहा है. साथ ही, सिविल सेवक वेतन में वृद्धि पर तभी भरोसा कर पाएंगे जब अन्य श्रेणियों के नागरिकों के वेतन में कम से कम 10% की वृद्धि की जाएगी।

लेकिन क्या निर्णय लिया जाएगा (क्या अनुक्रमण को हटा दिया जाएगा या, इसके विपरीत, बढ़ाया जाएगा) अज्ञात बना हुआ है।

कर्मचारियों की कमी

फिलहाल 2019 में सिविल सेवकों की संख्या कम करने के विकल्प पर विचार किया जा रहा है। इस तरह से बचाए जा सकने वाले फंड का उपयोग शेष कर्मचारियों को बोनस प्रदान करने के लिए किए जाने की योजना है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अधिकारियों के रैंक में कटौती की धारणाओं की अभी तक पुष्टि नहीं हुई है। ये केवल अनुमानित पूर्वानुमान हैं जो वर्तमान स्थिति पर आधारित हैं।

यह भी ध्यान देने योग्य है कि, उन्हीं अधिकारियों के अनुसार, आज राज्य तंत्र अत्यधिक भीड़भाड़ वाला है, और अधिकांश विभाग बड़े पैमाने पर एक-दूसरे के कार्यों की नकल करते हैं। काम को अनुकूलित करने के लिए, कर्मचारियों की संख्या को कम करना एक मजबूर उपाय है जो राज्य तंत्र को पूरी तरह कार्यात्मक रहने की अनुमति देगा और साथ ही देश के बजट पर बोझ को कम करेगा।

संघीय स्तर पर परिवर्तन

ताजा जानकारी के मुताबिक हम दावे के साथ कह सकते हैं कि 2019 में संघीय सरकार के कर्मचारीवेतन बढ़ाया जाएगा.

बदले में, इस श्रेणी के लिए संबंधित:

नवीनतम जानकारी के अनुसार, 2019 के बजट में पहले से ही दो चरणों में इंडेक्सेशन शामिल है। 12 महीनों में, खाते की इकाई की लागत को दो बार 4% बढ़ाने की योजना बनाई गई है।

इसके अलावा, वर्तमान कानून में नवीनतम परिवर्तनों के अनुसार, सिविल सेवकों के लिए पेरोल प्रणाली के अनुकूलन और आधुनिकीकरण की एक प्रक्रिया की जल्द ही योजना बनाई गई है। अतिरिक्त धनराशि आवंटित की जाएगी और कर्मचारियों को प्रोत्साहित करने के लिएजो इस श्रेणी में आते हैं.

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सामाजिक क्षेत्र के कर्मचारियों के लिए वेतन वृद्धि की उम्मीद है। जहां तक ​​शिक्षकों, चिकित्साकर्मियों और सांस्कृतिक हस्तियों का सवाल है, 2019 के अंत तक उनकी आय 1.5 गुना बढ़ने का अनुमान है।

यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि आज कई युवा पेशेवर सार्वजनिक सेवा में प्रवेश करने का प्रयास करते हैं। यह उत्तम है! रूसी संघ को जीवन पर आधुनिक विचारों वाले प्रबंधकों की सख्त जरूरत है। युवा दिमाग ही देश की अर्थव्यवस्था को सही दिशा में ले जाकर संकट की स्थिति से बाहर निकाल सकेगा। इस कारण से, रूसी संघ की सरकार निकट भविष्य में सिविल सेवा में प्रवेश करने वाले युवा विशेषज्ञों के लिए अतिरिक्त प्रोत्साहन का एक कार्यक्रम विकसित करने का इरादा रखती है।

सिविल सेवकों के वेतन में अपेक्षित वृद्धि का वर्णन निम्नलिखित वीडियो में किया गया है:

1. एक सिविल सेवक के लिए पारिश्रमिक वेतन के रूप में बनाया जाता है, जो कि उसके भौतिक समर्थन और भरे जाने वाले सिविल सेवा पद पर पेशेवर प्रदर्शन को प्रोत्साहित करने का मुख्य साधन है।

2. एक सिविल सेवक के वेतन में सिविल सेवक के पद के अनुसार उसका मासिक वेतन (इसके बाद आधिकारिक वेतन के रूप में संदर्भित) और वर्ग के अनुसार एक सिविल सेवक का मासिक वेतन शामिल होता है। उसे सौंपी गई सिविल सेवा का रैंक, या न्याय का वर्ग रैंक, या राजनयिक रैंक (इसके बाद - वर्ग रैंक के लिए वेतन), जो एक सिविल सेवक का मासिक वेतन (इसके बाद - वेतन वेतन), साथ ही मासिक से बनता है और अन्य अतिरिक्त भुगतान (इसके बाद - अतिरिक्त भुगतान)।

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

3. संघीय राज्य सिविल सेवकों के वर्ग रैंक के लिए आधिकारिक वेतन और वेतन की राशि रूसी संघ की सरकार के प्रस्ताव पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा स्थापित की जाती है। सिविल सेवा में कुछ पदों के लिए, रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा, वेतन को एकल मौद्रिक पारिश्रमिक के रूप में स्थापित किया जा सकता है, जो आधिकारिक वेतन, वर्ग रैंक के लिए वेतन और आधिकारिक वेतन में मासिक बोनस को ध्यान में रखता है। सिविल सेवा में सेवा की अवधि के लिए, सिविल सेवा की विशेष शर्तों के लिए, राज्य रहस्य बनाने वाली जानकारी के साथ काम करने के लिए, लेकिन बोनस और मासिक नकद प्रोत्साहन को ध्यान में नहीं रखा जाता है।

4. रूसी संघ के एक घटक इकाई के राज्य सिविल सेवकों के वर्ग रैंक के लिए आधिकारिक वेतन और वेतन की राशि रूसी संघ के घटक इकाई के नियामक कानूनी अधिनियम के अनुसार स्थापित की जाती है।

5. अतिरिक्त भुगतान में शामिल हैं:

1) सिविल सेवा में सेवा की अवधि के लिए आधिकारिक वेतन का मासिक बोनस:

2) इस वेतन के 200 प्रतिशत तक की राशि में सिविल सेवा की विशेष शर्तों के लिए आधिकारिक वेतन पर मासिक बोनस;

3) रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित राशि और तरीके से, राज्य रहस्य बनाने वाली जानकारी के साथ काम के लिए आधिकारिक वेतन में मासिक प्रतिशत वृद्धि;

4) विशेष रूप से महत्वपूर्ण और जटिल कार्यों को पूरा करने के लिए बोनस, जिसके लिए भुगतान प्रक्रिया नियोक्ता के प्रतिनिधि द्वारा निर्धारित की जाती है, सरकारी निकाय के कार्यों और कार्यों के प्रावधान, आधिकारिक नियमों के निष्पादन को ध्यान में रखते हुए (अधिकतम राशि सीमित नहीं है) );

6) वार्षिक भुगतान छुट्टी और वित्तीय सहायता प्रदान करते समय एकमुश्त भुगतान, सिविल सेवकों के वेतन निधि से भुगतान किया जाता है।

6. संघीय सिविल सेवकों को भुगतान की जाने वाली मासिक मौद्रिक प्रोत्साहन की राशि रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों द्वारा संघीय सरकारी निकायों के लिए अलग-अलग स्थापित की जाती है।

7. सिविल सेवा की विशेष शर्तों के लिए मासिक बोनस भुगतान की प्रक्रिया नियोक्ता के प्रतिनिधि द्वारा निर्धारित की जाती है।

8. सिविल सेवकों के वेतन कोष से वित्तीय सहायता का भुगतान करने की प्रक्रिया नियोक्ता के प्रतिनिधि द्वारा अनुमोदित प्रासंगिक नियमों द्वारा निर्धारित की जाती है।

9. रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित मामलों में, एक सिविल सेवक के वेतन के लिए एक क्षेत्रीय गुणांक (गुणांक) स्थापित किया जाता है।

10. सिविल सेवकों को प्रासंगिक संघीय कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान किए गए अन्य भुगतान किए जाते हैं।

11. मुद्रास्फीति के स्तर (उपभोक्ता कीमतों) को ध्यान में रखते हुए, संघीय सिविल सेवा में पदों के लिए वेतन संबंधित वर्ष के लिए संघीय बजट पर संघीय कानून के अनुसार सालाना बढ़ाया (अनुक्रमित) किया जाता है। संघीय सिविल सेवा में पदों के लिए वेतन बढ़ाने (सूचकांकित) करने का निर्णय रूसी संघ की सरकार की सिफारिश पर रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है।

12. रूसी संघ के एक घटक इकाई की सिविल सेवा में पदों के लिए वेतन की मात्रा रूसी संघ के घटक इकाई के बजट पर रूसी संघ के घटक इकाई के कानून के अनुसार सालाना बढ़ाई (अनुक्रमित) की जाती है। मुद्रास्फीति के स्तर (उपभोक्ता कीमतों) को ध्यान में रखते हुए, इसी वर्ष के लिए। रूसी संघ के एक घटक इकाई की सिविल सेवा में पदों के लिए वेतन में वृद्धि (अनुक्रमण) रूसी संघ के घटक इकाई के कानून के अनुसार की जाती है।

13. रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर स्थित एक राज्य निकाय में सिविल सेवा पदों पर रहने वाले संघीय सिविल सेवकों को रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित तरीके और राशि में विदेशी मुद्रा और रूबल में भुगतान किया जाता है। .

14. सिविल सेवा के कुछ पदों के लिए, सिविल सेवकों के पारिश्रमिक के लिए एक विशेष प्रक्रिया स्थापित की जा सकती है, जिसमें निश्चित अवधि के सेवा अनुबंध में निर्धारित व्यावसायिक सेवा गतिविधियों की दक्षता और प्रभावशीलता के संकेतकों के आधार पर भुगतान किया जाता है। सिविल सेवक जिनके वेतन का भुगतान निर्दिष्ट विशेष प्रक्रिया के अनुसार किया जाता है, वे इस लेख के अन्य भागों द्वारा स्थापित वेतन शर्तों के अधीन नहीं हैं। सरकारी निकायों की गतिविधियों की दक्षता और प्रभावशीलता के सामान्यीकृत संकेतक, प्रबंधन और अन्य निर्णयों को अपनाने और निष्पादन के साथ-साथ सरकारी निकायों और सिविल सेवकों के लिए इन निर्णयों के निष्पादन के लिए कानूनी, संगठनात्मक और दस्तावेजी समर्थन को मंजूरी दी जाती है। क्रमशः रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार द्वारा।

15. सिविल सेवा पदों की सूची जिसके लिए पारिश्रमिक के लिए एक विशेष प्रक्रिया स्थापित की जा सकती है, साथ ही इस लेख के भाग 14 में प्रदान किए गए सिविल सेवकों के लिए पारिश्रमिक स्थापित करने की प्रक्रिया को राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा तदनुसार अनुमोदित किया जाता है। रूसी संघ की सरकार के प्रस्ताव पर और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा।

16. इस लेख के भाग 14 में प्रदान किया गया पारिश्रमिक सिविल सेवकों के लिए स्थापित वेतन निधि के भीतर बनाया गया है।

17. राज्य निकाय की गतिविधियों की दक्षता और प्रभावशीलता के विशिष्ट संकेतक, प्रबंधन और अन्य निर्णयों को अपनाने और निष्पादन के साथ-साथ इन निर्णयों के निष्पादन के लिए कानूनी, संगठनात्मक और दस्तावेजी समर्थन को कानूनी अधिनियम द्वारा अनुमोदित किया जाता है। राज्य निकाय अपने कार्यों और कार्यों की बारीकियों के अनुसार।

सिविल सेवकों के वेतन का स्तर हमेशा लोगों की व्यापक जनता के बीच रुचि पैदा करता है। जनसंख्या का मानना ​​है कि "लोगों के सेवकों" को बड़े भत्ते नहीं मिलने चाहिए, जिनका भुगतान उन्हें बजट से किया जाता है। आख़िरकार, देश का अधिकांश बजट आम नागरिकों द्वारा भरा जाता है। नतीजतन, सिविल सेवकों को आम नागरिकों के हितों की रक्षा करनी चाहिए और फिर उन्हें भुगतान तर्कसंगत और उचित होगा।

जो एक सिविल सेवक है

रूसी संघ का सार्वजनिक क्षेत्र गतिविधि का एक विशाल क्षेत्र है जिसमें बड़ी संख्या में लोग शामिल हैं। वर्ष की शुरुआत में सभी ज्ञात आंकड़ों के आंकड़ों के आधार पर 5.4 मिलियन रूसी नागरिक "सिविल सेवक" शब्द के अंतर्गत आते हैं.

एक सिविल सेवक वह कर्मचारी होता है जिसे सार्वजनिक सेवा में कुछ कर्तव्यों को निभाने के लिए नियुक्त किया जाता है। ऐसे कर्मचारी की सभी गतिविधियाँ 1995 के संघीय कानून "रूसी संघ की सिविल सेवा के बुनियादी सिद्धांतों पर" के प्रावधानों के अंतर्गत आती हैं।

2001 में इस विधायी अधिनियम में किए गए परिवर्तनों के अनुसार, यह कर्मचारी मुख्य रूप से है समाज और राज्य के हितों के प्रति वफादार होना चाहिए, उनकी सेवा के लिए अपने कार्यों को निर्देशित करें।

यह कर्मचारी व्यक्तिगत गुणों और पेशेवर डेटा के संदर्भ में धारित पद के अनुरूप होना चाहिए. उनके कर्तव्य एक सेवा अनुबंध में तय किए गए हैं, और पारिश्रमिक का भुगतान उचित बजट से स्थापित प्रक्रिया के अनुसार किया जाता है।

एक सिविल सेवक को अपने पद से जुड़े सभी प्रतिबंधों का सख्ती से पालन करना चाहिए और वर्तमान नियमों का पालन करना चाहिए। आधिकारिक कर्तव्यों के पालन में विफलता या अनुचित प्रदर्शन के लिए उसे दंडित किया जाना चाहिए।

विभिन्न पदों पर रहते हुए और विभिन्न दिशाओं में कार्य करते हुए, सिविल सेवक राज्य के स्थिर कामकाज को सुनिश्चित करते हैं। जिस स्थान पर प्रयास किए जाते हैं वह देश के हितों के आधार पर निर्धारित किया जाता है, इसलिए गतिविधि के क्षेत्र बहुत बहुमुखी हैं।

सिविल सेवक स्वास्थ्य सुरक्षा और वैज्ञानिक विकास के क्षेत्र में कर और न्यायिक अधिकारियों, विदेशी खुफिया में प्रतिनिधित्व किया गया. प्रवासन सेवा, राष्ट्रपति तंत्र, मंत्रालय, अभियोजक के कार्यालय और नगर पालिकाओं के कर्मचारी भी सार्वजनिक सेवा में हैं। कानून प्रवर्तन एजेंसियों, सीमा सेवाओं और विशेष प्राधिकरणों के प्रतिनिधि इस श्रेणी के व्यक्तियों से संबंधित हैं।

केवल रूसी संघ के नागरिकों को ही सिविल सेवा के लिए स्वीकार किया जाता है।

वे निम्नलिखित निकायों में राज्य और नागरिकों के हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं:

• न्यायिक;
• कार्यकारिणी;
• प्रतिनिधि;
• अन्य।

सरल शब्दों में यह ज्ञात किया जा सकता है सिविल सेवक वह व्यक्ति होता है जिसका कार्य राज्य द्वारा प्रदान किया जाता है.

आज स्थिति

के अनुसार सरकार ने कर्मचारियों के वेतन में बढ़ोतरी पर 2014 से रोक लगा दी है, सार्वजनिक सेवा में होने के कारण कार्यान्वित नहीं किया गया।

मई 2017 में, देश के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित कई फरमान जारी किए गए सिविल सेवकों के वेतन में उल्लेखनीय वृद्धि को दर्शाता है. रकम का खुलासा नहीं किया गया है, जो आम रूसी नागरिकों और इच्छुक पार्टियों दोनों के बीच वास्तविक रुचि पैदा करता है।

प्रेस ने एलेक्सी कुद्रिन (वित्त मंत्रालय के पूर्व प्रमुख) के बयान से हलचल मचा दी कि देश का बजट घोषित वेतन सूचकांक के लिए रकम नहीं ढूंढ पाएगा। वर्तमान प्रतिबंध, सभी आर्थिक क्षेत्रों में अस्थिर स्थिति और विनिमय दर की अस्थिरता ऐसी वृद्धि की अनुमति नहीं देती है।

फिलहाल देश का बजट अभी तक स्वीकृत नहीं हुआ है, इसलिए यह कहना कठिन है कि इसके उपभोग्य सामग्रियों में परिवर्तन शामिल होंगे या नहींसिविल सेवकों के वेतन पर या नहीं।

शायद क्षेत्रीय बजट में आवश्यक धनराशि उपलब्ध कराने की योजना है। लेकिन फिर यह बच्चों के शैक्षणिक संस्थानों और अस्पतालों की मरम्मत पर नियोजित खर्च पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकता है। कुद्रिन का तर्क है कि देश के प्रमुख के निर्देशों का पूरी तरह से पालन नहीं करना असंभव है, इसलिए सिविल सेवकों के संबंध में उनके आदेशों को आंशिक रूप से लागू किया जाएगा।

2018 के डेटा प्रोसेसिंग के परिणामों के आधार पर रोसस्टैट के अनुसार, एक अधिकारी का औसत वेतन लगभग 100,000 रूबल है. यह गतिविधि के क्षेत्र के आधार पर काफी भिन्न होता है।

सबसे अधिक वेतन राष्ट्रपति तंत्र के कर्मचारी हैं, उनका वेतन प्रति माह 200,000 रूबल से अधिक है। इस क्षेत्र में 1,700 से अधिक लोग शामिल हैं।

सबसे कम वेतन पाने वाले कर्मचारी प्रति माह लगभग 53,000 रूबल की आय वाले पुरालेखपाल हैं. यहां तक ​​कि सबसे छोटी मज़दूरी भी देश के न्यूनतम निर्वाह स्तर से कहीं अधिक है।

वेतन सूचीकरण पर रोक के कार्यान्वयन के साथ सब कुछ सरल नहीं है। Roskomtat डेटा के आधार पर, राज्य तंत्र की आय का स्तर 2017 की तुलना में 2018 में वृद्धि हुई. ऐसा क्षेत्रीय और केंद्रीय दोनों विभागों में हुआ. यह तथ्य राज्य के मुखिया के निर्देशों के उल्लंघन का संकेत नहीं देता है। अधिस्थगन में एक छोटा सा अंतर था, जिससे व्यक्तिगत कर्मचारियों के लिए वेतन वृद्धि लागू करना संभव हो गया।

2019 में वेतन में वृद्धि या सूचकांक होगा

सरकार अपने फरमान से 2018 में सिविल सेवकों के आधिकारिक वेतन में 4% की वृद्धि को मंजूरी देने की गारंटी.

यह नवाचार प्रभावित करेगा:

• सीनेटर;
• प्रतिनिधि;
• मंत्रालय के कर्मचारी;
• लेखापरीक्षा विभागों के कर्मचारी;
• अभियोजन पक्ष;
• अन्य सरकारी कर्मचारी.

यदि अर्थव्यवस्था में स्थिति स्थिर हो जाती है, तो विधेयक राज्य तंत्र के लिए धन को दोगुना करने का प्रस्ताव करता है। भुगतान में इस तरह के बदलाव की सटीक तारीख का संकेत नहीं दिया गया है।

राज्य कार्यक्रम के अनुसार, सिविल सेवकों की गतिविधियों को प्रोत्साहित करने के लिए 380 बिलियन रूबल आवंटित किए जाएंगे. अब यह स्पष्ट नहीं है कि वेतन के गुणवत्ता वाले हिस्से की गणना कैसे की जाएगी। अधिकारियों के वेतन की संरचना में इस तरह के बदलाव से प्रोत्साहन हिस्से के कारण भुगतान लगभग दोगुना हो जाएगा।

यह उम्मीद की जाती है कि यह नवाचार सभी श्रेणियों के सिविल सेवकों को कवर नहीं करेगा। इसका कारण वरिष्ठ और निचले अधिकारियों के वेतन के बीच बड़ा अंतर है। इसलिए, युवा कर्मचारियों को प्रोत्साहित करने की योजना बनाई गई है ताकि वे अतिरिक्त आय की तलाश न करें।

नए कार्यक्रम के अनुसार, वरिष्ठ और कनिष्ठ विशेषज्ञों के वेतन के बीच का अनुपात 1 से 10 तक बनाए रखा जाना चाहिए। भविष्य में, अंतर कम होकर 1 से 5 हो जाएगा।

सिविल सेवकों से संबंधित प्रमुख नवाचारों में निम्नलिखित हैं:

• महीने के अंतिम वेतन की गणना कर्मचारी द्वारा राज्य को पहुंचाए गए लाभ के आधार पर की जाएगी;
• कुछ श्रेणियों के अधिकारियों के वेतन में दोगुनी वृद्धि की उम्मीद है;
• सिविल सेवकों की गतिविधियों को विनियमित करने वाले कानून को वर्ष के अंत तक नए अनुभागों से भर दिया जाएगा;
• 2018 में, अधिकारियों को उनके पदों से बड़े पैमाने पर बर्खास्त करने की योजना बनाई गई है।

फिलहाल, किसी अधिकारी का अंतिम पारिश्रमिक निम्नलिखित तत्वों से बनता है:

1. नौकरी का वेतन.
2. वेतन श्रेणी और रैंक के अनुसार।
3. लंबी सेवा बोनस.
4. अतिरिक्त प्रोत्साहन. शर्तों की जटिलता के आधार पर, अतिरिक्त भुगतान आधिकारिक वेतन के 60% से 200% तक भिन्न हो सकता है।

नए कार्यक्रम में वेतन बनाए रखने और भत्ते, प्रोत्साहन और बोनस को हटाने की योजना है। इस प्रयोजन के लिए, प्रत्येक कर्मचारी के साथ अनुबंध पर हस्ताक्षर किए जाएंगे। यह उन आवश्यकताओं और मानकों को प्रतिबिंबित करेगा जिन्हें अधिकारी को पूरा करना होगा। इन मानदंडों के अनुसार रिपोर्टिंग अवधि के अंत में इसकी गतिविधियों की प्रभावशीलता का आकलन किया जाएगा.

यदि कर्मचारी अपने पद पर अपनी उत्पादकता का प्रमाण देने में सक्षम होंगे, वह काम की गुणवत्ता के लिए बोनस का हकदार है। यदि कोई सहायक तथ्य नहीं हैं, तो उसे बिना किसी बोनस या भत्ते के कम पारिश्रमिक प्राप्त होगा।

नवप्रवर्तन आवश्यक और उपयोगी है, लेकिन यह वास्तव में कैसे काम करेगा यह अभी तक स्पष्ट नहीं है।

क्या सिविल सेवकों में होगी कमी?

राज्य में जटिल आर्थिक स्थिति के कारण अधिकारी कर्मचारियों के रखरखाव की लागत को अनुकूलित करने का प्रयास कर रहे हैंविभिन्न बजटों से वेतन प्राप्त करना।

यह माना जाना चाहिए कि यदि आधिकारिक स्तर पर अधिकारियों के वेतन में आगामी वृद्धि की घोषणा की जाती है, और राज्य के खजाने में कोई अतिरिक्त धनराशि नहीं है, तो उन्हें कर्मचारियों की संख्या कम करके प्राप्त किया जाएगा.

बिल, 2014 में अपनाया गया, सरकारी कर्मचारियों की संख्या को धीरे-धीरे कम करने की योजना बनाई गई. यह प्रक्रिया 2015 में शुरू होनी थी और 2018 तक समाप्त होनी थी। कटौती किए जाने वाले अधिकारियों की सटीक संख्या निर्दिष्ट नहीं की गई थी। सुधार की आवश्यकता, कार्य प्रक्रिया के अनुकूलन आदि के बारे में अस्पष्ट आंकड़े दिए गए थे।

वास्तव में, उपयुक्त विशिष्ट शिक्षा या आवश्यक योग्यता के बिना सेवा में प्रवेश करने वाले नागरिकों को नौकरी से निकाला जा सकता है।

2018 में इन आवश्यकताओं में निम्नलिखित बिंदुओं पर प्रमाणीकरण जोड़ा जाएगा:

1. रूसी संघ के क्षेत्र में कार्रवाई के लिए स्वीकृत नियामक दस्तावेजों का ज्ञान।
2. रूसी भाषा का ज्ञान.
3. भ्रष्टाचार विरोधी कानून के सभी बिंदुओं की सटीक समझ और जानकारी।

2018 में कितने सिविल सेवकों की छंटनी होगी, इस सवाल का सटीक उत्तर देना मुश्किल है। अनुमानित आंकड़ा 5% से 10% तक है।यह माना जाता है कि सिविल सेवा कर्मचारियों की संख्या कम करने के बाद शेष तंत्र की गतिविधियाँ अधिक कुशल होंगी।

अधिकांश छंटनी क्षेत्रों में होगी, क्योंकि ऐसा माना जाता है कि केंद्रीय तंत्र में सार्वजनिक सेवाओं के सामान्य कामकाज के मानकों के अनुसार स्टाफ होता है।

अधिकारी प्रस्तावित कटौती के बारे में सटीक जानकारी नहीं देते हैं।रूसी संघ का श्रम मंत्रालय विभिन्न सेवाओं और विभागों के काम की निगरानी की आवश्यकता के बारे में लगातार बयान देता रहता है। कई अंग एक-दूसरे के कार्य की नकल करते हैं। परिणामस्वरूप, एक ही गतिविधि के लिए बजट से कई बार भुगतान किया जाता है।

इसलिए 2018 में हर सरकारी एजेंसी में स्टाफिंग टेबल पूरी तरह बदल जाएगी. नतीजतन, अधिकारी व्यस्त गतिविधि का अनुकरण करने के लिए अपने लिए किसी भी कार्य का आविष्कार नहीं कर पाएंगे।

वर्तमान में प्रस्तावित नवाचारों के सकारात्मक या नकारात्मक पहलुओं का आकलन करना कठिन है। प्रस्तावित सुधार में अधिकारियों से गुणवत्तापूर्ण कार्य करवाना एक प्रमुख बिंदु है। यह ज्ञात नहीं है कि वेतन प्रोत्साहन नौकरशाही में भ्रष्टाचार से निपटने में मदद करेगा या नहीं। मुख्य बात तो यही है सुधार 1 जनवरी, 2018 को शुरू हुआ. और हम कैलेंडर वर्ष के अंत में इसके परिणामों का मूल्यांकन करेंगे।