Personalireserv. Konkurss personalireservi arvamiseks III

Avaliku teenistusse vastuvõtmisel, föderaalriigi tsiviilametikohale määramisel esitatavate dokumentide loetelu konkursi korras kantselei personalireservi arvamiseks Föderaalteenistus kohtutäiturid Burjaatia Vabariigis

Isetäidetud ja allkirjastatud taotlusvorm (vorm kehtestatakse valitsuse korraldusega Venemaa Föderatsioon kuupäevaga 01.01.01);

Tööraamat, välja arvatud juhud, kui ametlik (töö)tegevus toimub esmakordselt (kõik täidetud lehed kopeeritakse );

Isikut tõendav dokument

(Kõik lehed kopeeritakse, ka tühjad lehtedel mõlemal küljel, 2 dokumendi laiali leheküljel);

pensionikindlustuse kindlustustunnistus;

Tõend üksikisiku registreerimise kohta Vene Föderatsiooni territooriumil asuva elukoha maksuhalduris;

Maksuhalduri tõend ühtses riiklikus registris sisalduva teabe kohta registreerimise (registreerimise puudumine), üksikettevõtjana registreerimise kohta;

Maksuhalduri tõend ühtses riiklikus juriidiliste isikute registris sisalduva teabe olemasolu (puudumise) kohta;

Sertifikaat vormil 2-NDFL (dokumentide esitamise aastale eelnenud aasta kohta);

Tunnused väeosast ajateenistuse kohas (ühisettevõtte kandidaatidele vastavalt OUPDS-ile).

Avaldus (käsitsi kirjutatud) sooviga osaleda konkursil Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse vaba ametikoha täitmiseks koos ametikoha täpse nimetusega. Kui kodanik soovib osaleda konkursil mitme vaba ametikoha täitmiseks, peab iga ametikoht vastama eraldi avaldusele;

Foto 3,5 x 4,5, matt värv sinisel taustal, nurgata (3 tk, äri stiil)

Perekonnaseisuaktid (sõlmimis-/lahutus-/abielutunnistus, laste sünd)

Muud dokumendid vastavalt Vene Föderatsiooni kehtivate õigusaktide nõuetele.

Ülaltoodud dokumendid on varustatud volitatud asutuste, organisatsioonide kinnitatud koopiatega, välja arvatud: küsimustikud, riikliku maksuhalduri tõendid varalise seisundi kohta teabe esitamise kohta; omadused viimasest töökohast ja (või) õppekoha õppeasutusest; meditsiiniline dokument tervisliku seisundi kohta; maksuhalduri tõendid registreerimise (registreerimise puudumine), üksikettevõtjana registreerimise kohta; omakäeline avaldus konkursil osalemiseks vaba ametikoha täitmiseks; omadused väeosast, ajateenistuse kohast.

Osakonna telefon avalik teenistus ja raamid:

KINNITUD
valitsuse korraldus
Venemaa Föderatsioon
-R

KÜSIMUSTIK
(täidetakse käsitsi)

1. märtsil 2017 andis Vene Föderatsiooni president välja dekreedi nr 96, millega kinnitati föderaalriigi organi personalireservi määrus (edaspidi määrus). Sellise dekreedi andmise vajadus tulenes föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" artiklist 64 selle algses versioonis 2004. aastal, kuid lõpuks kiideti määrus heaks alles 12 aastat pärast määruse jõustumist. seadus.

Määrus reguleerib personalireservi moodustamist, tööd personalireserviga ning kodanike ja riigiteenistujate personalireservist väljaarvamist. Samal ajal puudutab see ainult föderaalosariigi organi personalireservi (avaliku teenistuse seadus näeb ette ka föderaalse personalireservi, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse personalireservi ja Föderatsiooni moodustava üksuse personalireservi olemasolu). Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigiorgan.

Määrusega täpsustatakse personalireservi moodustamise eesmärgid ja põhimõtted. Samuti määratakse sellega kindlaks, et teave personalireservi moodustamise ja sellega töötamise kohta postitatakse föderaalosariigi organi ja riigiteenistuse valdkonna riigi infosüsteemi ametlikele veebisaitidele Interneti-teabe- ja telekommunikatsioonivõrgus vastavalt valitsuse määratud viisile. Vene Föderatsiooni valitsus.

Mis puudutab personalireservi moodustamise korda, siis selles aspektis kordab määrus põhimõtteliselt art. Föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" artikkel 64. Selle jaotise väheste oluliste romaanide hulgas on järgmised:

Täpsustus, et riigiteenistujad (kodanikud), kes ei võitnud föderaalses avalikus teenistuses vaba ametikoha täitmise konkursil, kuid kelle kutse- ja isikuomadusi hindas konkursikomisjon selle komisjoni soovitusel nende nõusolekul kõrgelt. , arvatakse personalireservi sama rühma föderaalse avaliku teenistuse ametikohtade täitmiseks, kuhu kuulus föderaalse riigiteenistuse vaba ametikoht, millele konkurss korraldati;

Personalireservi arvamise keeldu ei saa arvata riigiteenistujatele, kellel on art. 1. osa punktides 2 või 3 sätestatud distsiplinaarkaristus. 57 või artikli lõige 2 või 3. Föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" punkt 59.1.

Samas reguleerib määrus esmakordselt üksikasjalikult personalireservi konkursi läbiviimise korda. Konkurss tuleks läbi viia vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse poolt heaks kiidetud ühtsele metoodikale konkursside läbiviimiseks Vene Föderatsiooni riigi avaliku teenistuse vabade ametikohtade täitmiseks ja riigiasutuste personalireservi arvamiseks (praegu veel kinnitamata) .

Konkurssi viib läbi liidumaa organi juurde moodustatud konkursikomisjon. See seisneb iga konkursil osalemise soovi avaldanud ja sellel osalema lubatud (edaspidi kandidaat) riigiametniku (kodaniku) kutse- ja isikuomaduste hindamises, lähtudes konkursil osalemise kvalifikatsiooninõuetest. föderaalse avaliku teenistuse asjakohastel ametikohtadel.

Määrus näeb ette, et föderaalosariigi asutuse ametlikele veebisaitidele ja riigi avaliku teenistuse valdkonna infosüsteemile tuleb Internetis kohustuslikult paigutada teade konkursil osalemiseks dokumentide vastuvõtmise kohta, samuti muu vajalik teave võistlus.

Otsuse konkursi toimumise kuupäeva, koha ja kellaaja kohta teeb tööandja esindaja. Konkurss viiakse läbi hiljemalt 30 kalendripäeva pärast konkursil osalemiseks dokumentide vastuvõtmise tähtaega. Hiljemalt 15 kalendripäeva enne konkursi kuupäeva postitab föderaalosariigi organ oma ametlikule veebisaidile ja riigi avaliku teenistuse infosüsteemi ametlikule veebisaidile Internetis teabe konkursi toimumise kuupäeva, koha ja kellaaja kohta. selle hoidmist, samuti kandidaatide nimekirja ja saata kandidaatidele asjakohaseid sõnumeid.

Konkursi käigus hindab konkursikomisjon kandidaate nende esitatud dokumentide alusel, samuti konkursi korras, kasutades kandidaatide kutse- ja isikuomaduste hindamise meetodeid, mis ei ole vastuolus föderaalseaduste ja muude normatiivaktidega. Vene Föderatsiooni nõuded, sealhulgas individuaalsed intervjuud, küsimustikud, rühmaarutelud, essee kirjutamine või testimine föderaalse avaliku teenistuse ametikohtadel ametiülesannete täitmisega seotud küsimustes, lisamiseks personalireservi, mille asendamiseks kandidaadid taotlevad.

Konkursimenetlus ja hankekomisjoni koosolek viiakse läbi vähemalt kahe kandidaadi osavõtul.

Konkursikomisjoni otsus tehakse kandidaatide puudumisel ja see on aluseks kandidaadi (kandidaatide) arvamisel personalireservi vastava rühma föderaalse riigiteenistuse ametikohtade täitmiseks või kandidaadi (kandidaatide) arvamisest keeldumisele. personalireservis.

Konkursi tulemuste kohta saadetakse kandidaatidele kirjalikud teated 7 päeva jooksul alates konkursi läbimise kuupäevast. Teave konkursi tulemuste kohta postitatakse kindlaksmääratud aja jooksul ka föderaalosariigi organi ametlikele veebisaitidele ja riigi avaliku teenistuse valdkonna infosüsteemile Internetis.

Vastavalt konkursi tulemustele väljastatakse hiljemalt 14 päeva jooksul alates konkursikomisjoni otsuse vastuvõtmisest föderaalosariigi organi õigusakt kandidaadi (kandidaatide) personalireservi arvamise kohta. kes (kellele) vastav otsus tehti.

Personalireserviga töö korraldamise küsimused (mis tekitavad praktikas kõige rohkem küsimusi) on määruses lahendatud väga lühidalt. Tegelikult sätestab see vaid selle, et föderaalriigi asutuse personalireservis oleva riigiametniku erialast arengut teostab see organ tema poolt kinnitatud riigiteenistuja ametialase arengu individuaalse kava alusel. Lisaks sätestab määrus, et iga personalireservi kuuluva riigiteenistuja (kodaniku) kohta koostab föderaalriigi avaliku teenistuse ja personali asutuse allüksus Vene Föderatsiooni valitsuse kinnitatud vormis tunnistuse. See tunnistus kajastab kogu teavet riigiametniku ametialast arengut puudutavate tegevuste kohta.

Lõpetuseks, määrus sisaldab esimest korda ammendavat loetelu riigiteenistujate ja kodanike personalireservist väljaarvamise põhjustest (isiklik taotlus; ametisse nimetamine föderaalsesse riigiteenistusse edutamise järjekorras; teatud distsiplinaarsüütegude toimepanemine surm; Vene Föderatsiooni riiklikus avalikus teenistuses olemise vanusepiiri saavutamine jne).

Artikkel 64. Personalireserv avalikus teenistuses

Personalireservi käsitleva föderaalse regulatiivse õigusakti puudumise tõttu kasutavad riigiorganid personalireservi moodustamise korraldamisel erinevaid lähenemisviise.

Teistes riigiorganites on praktikal võetud kaadrireservi kandidaadid, kes osalesid konkursil vabade ametikohtade täitmiseks, kuid ei võitnud konkurssi (konkursikomisjoni otsusega). Samal ajal saab mõnes riigiasutuses kodaniku arvata personalireservi ilma ametikohta, millele reserv moodustatakse, nimetamata, teistes toimub konkursi võitja arvamine personalireservi kategooriate kaupa. positsioonid. Paljudes riigiasutustes personalireservi ei moodustata.

Perioodil 2008-2009. kõigis Vene Föderatsiooni üksustes ja enamikus Vene Föderatsiooni subjektides on moodustatud juhtivtöötajate reservid. Föderatsiooni puudumise tõttu õiguslik regulatsioon Selliste reservide moodustamise kord kehtestab iga Vene Föderatsiooni subjekt oma valikumenetluse ja nõuded juhtivtöötajate reservi kandideerijatele vastavalt kõikides föderaalringkondades välja töötatud soovitustele.

Eelkõige hõlmab paljudes Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes juhtivtöötajate reservi kuuluvate isikute valimine:

kandidaatide esitamine omavalitsuste riigiorganite ja kohalike omavalitsuste juhtide, ülikoolide rektorite, valitsusväliste ettevõtete ja asutuste, ühiskondlike organisatsioonide juhtide poolt. See näeb ette ka Vene Föderatsiooni kodanike enda kandidatuuri ülesseadmise;

nominentide profiilide analüüs ametlikele valikukriteeriumidele vastavuse tagamiseks;

kõigi kandidaatide testimine vastavalt kinnitatud valikukriteeriumidele:

1) isiku- ja äriomadused (juhioskus, oskus ja soov töötada meeskonnas, sotsiaalne küpsus, aktiivne elupositsioon, enesetäiendamise soov, seaduste, moraalinormide, juhtimisnõuete järgimine);

2) intellektuaalsed näitajad (planeerimisvõime, võime näha olukorda ja ennustada lähituleviku sündmuste arengut; tehtud otsuste tagajärgede ettenägemine, tehtud otsuste paikapidavus; intuitsiooni olemasolu, mis võimaldab edukalt lahendada probleemid, mida ei saa vormistada);

3) erinäitajad (stressitaluvus, professionaalne pühendumus, s.o võime viia äri eduka tulemuseni);

küsitluse teel otsustamine kanda juhtivtöötajate reservi kandidaatide jaoks, kes on ületanud kehtestatud testitulemuste läve. Valikukomisjoni isiklikul koosolekul esitatakse need kandidaadid, mille kohta valikukomisjoni liikmed avaldasid protokollis eraldi arvamust, samuti kandidaadid, kes ei ole protokollis kantud, kuid kelle kohta laekus apellatsioone mittenõustumise kohta. ekspertide järelduste tulemused;

pärast protokolli allkirjastamist kõigi komisjoni liikmete poolt edastatakse andmed kandidaatide kohta Vene Föderatsiooni subjekti administratsioonile kandidaatide isikuandmete kontrollimiseks;

juhtivtöötajate reservi nimekirjad on avaldatud spetsiaalsel veebisaidil. Lisaks nimekirjadele on saidil asjakohased reguleerivad dokumendid, reservi moodustamise kord, ametikohtade loetelu, mille jaoks reserv moodustatakse, kinnitatud ankeetide vormid ja soovitused kandidaatidele, reservkoolitusprogramm ja muu vajalik teave, uudistevoog.

Juhtivate töötajate reservi moodustamine toimus algselt mitte konkreetsete ametikohtade jaoks, vaid eraldi valdkondades: organisatsiooniline töö, majanduse reaalsektor, sotsiaalsektor, finants- ja majandussektor. See juhtivtöötajate reservi moodustamise põhimõte võimaldab reservi piires roteeruda.

Vene Föderatsiooni üksikutes üksustes reservi kandidaatide testimise ja reservliikmete koolitamise kulude rahastamine toimub jagatud tingimustel järgmistes proportsioonides: testimiseks 50% eelarvest ja kandidaadi enda vahenditest; koolitusele: 10% - eelarvevahendid ja 90% - üliõpilasrahad.

Personalireservi moodustamine koos avaliku teenistusse astumise konkursimenetlustega tagab Vene Föderatsiooni kodanike põhiseadusliku õiguse rakendamise võrdsele juurdepääsule avalikule teenistusele, samuti riigiteenistujate edutamise õiguse.

Personalireservi moodustamine ja selle efektiivne kasutamine on personalipoliitika tegelik suund, mida rakendatakse riigi avaliku teenistuse personali professionaalsuse tõstmiseks.

Personalireserv on oluline mehhanism, mille kaudu toimub paljude demokraatlikult arenenud riikide riigiteenistujate karjäärikasv. Euroopa riigid samuti USA, Kanada, Jaapan. Töö personalireservi moodustamisel Kasahstani ja Valgevene vabariikides toimub erimääruste alusel.

Personalireserv on nii töötajate ametialase kasvu mehhanism kui ka demokraatlik institutsioon, mille kaudu valitakse avaliku teenistuse konkursi tulemusena välja kõige professionaalsemalt koolitatud ja edukamad kodanikuühiskonna, kaubandussektori esindajad, asetäitjad ja professionaalsed ametnikud. .

Vastavalt riigiorganites välja kujunenud personalireservi moodustamise ja kasutamise küsimuste reguleerimise praktikale võib eristada järgmisi kõige üldisemaid suundumusi.

Personalireservi moodustamisel võetakse arvesse avaliku teenistuse personali koosseisu ja vastavate avaliku teenistuse ametikohtade "vabade ametikohtade panka".

Kandidaatide valik personalireservi arvatakse, võttes arvesse riigiteenistujate ametialase töö tulemuslikkuse, isiku- ja äriomaduste hinnangut. Personalireservi kandidaatide valikul arvestatakse: töötaja vanust; töötaja vastavus vajalikule haridusele; töökogemus; normatiivsete õigusaktide tundmine avaliku halduse valdkonnas ja tegevussuunas; tervislik seisund. Reservi kandidaatidele on seatud vanusepiirangud mitmed normatiivaktid. Näiteks vanusepiirang - kuni 45 aastat - on kehtestatud Sahha Vabariigi (Jakuutia) riigiasutuste juhtivtöötajate reservi moodustamise ja väljaõppe korra eeskirjadega. Personalireservi kuuluvad töötajad, kes on sertifitseeritud kõrgematele ametikohtadele edutamiseks. Vastavale ametikohale edutamiseks personalireservi kuuluvate töötajate arv ei ole piiratud.

Kommenteeritud artikli kohaselt on riiklikus avalikus teenistuses loodud personalireservi struktuur, mis hõlmab kahte tasandit - föderaalset ja Vene Föderatsiooni moodustavaid üksusi.

Föderaaltasandil moodustatakse föderaalosariigi organis kaadrireserv, samuti föderaalne personalireserv. Omakorda moodustab tööandja esindaja igas Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigiorganis Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigiorgani personalireservi. Föderatsiooni subjekti personalireserv koosneb Vene Föderatsiooni subjektide riigiorganite personalireservidest.

Personalireservi moodustamine toimub selleks, et täita õigeaegselt föderaalses avalikus teenistuses olevad vabad ametikohad personalireservi kuuluvate isikutega nii edutamise järjekorras kui ka avaliku teenistuse ametikohtade täitmiseks Venemaa õigusaktidega ettenähtud juhtudel. Föderatsioon.

Tuginedes Vene Föderatsiooni riigiteenistujate koondregistrile ning riigiteenistujatelt ja kodanikelt saadud avaldustele, riigiorgani personalireservile, samuti föderaalsele personalireservile ja vastava Vene Föderatsiooni subjekti personalireservile. , moodustatakse avaliku teenistuse ametikohtade täitmiseks konkursi korras.

Föderaalosariigi organi personalireservi võivad kuuluda isikud, kes on vastava avaliku teenistuse ametikoha täitmiseks soovi avaldanud ja edukalt läbinud konkursi personalireservi arvamiseks, sealhulgas esimest korda föderaalteenistusse astujad.

Riigiteenistuja (kodaniku) arvamine föderaalriigi organi personalireservi avaliku teenistuse ametikoha täitmiseks toimub konkursi tulemuste alusel. Kuid artiklis sisalduvad sätted. Kommenteeritava seaduse § 22 ei kajasta personalireservis osalejate täiendava erialase koolituse vajadusega kaasnevat personalireservi spetsiifikat vastavatel ametikohtadel. Selline "ametialane kogenematus" ei tohiks takistada kõige lootustandvamate töötajate arvamist personalireservi.

Personalireserv lahendab erinevaid probleeme, nagu karjäärikasvu tagamine ja olemasolevate töötajate kehtestatud kvalifikatsiooninõuetele vastava personali säilitamine, teenistusse meelitades kodanikke muudelt tegevusaladelt.

Riigiametniku (kodaniku) riigiorgani personalireservis viibimise aja määrab tööandja esindaja. Paljudes riigiasutustes on see 1–5 aastat.

Juhtudel, kui riigiteenistujal ei ole tervislikel põhjustel võimalik ametiülesandeid täita, samuti seoses riigiorganite ümberkorraldamise, likvideerimise, avaliku teenistuse ametikohtade vähendamisega neis, peaks kvalifikatsiooninõuetele vastav riigiametnik. omab eelisõigust vaba riigiteenistuse ametikoha täitmiseks personalireservis olevate ees.

Riigiasutustes kaadrireserviga töö õppimise kogemus näitab, et mõnikord valitakse konkursil osalenud riigiteenistujate või kodanike hulgast ühele ametikohale mitte üks, vaid kaks või kolm kandidaati, kuna igal ametikohal kasutatakse ainult ühte reservväelast. piirab oluliselt juhi personali sõltumatust. Personalireservi arvamist mitte konkreetsele ametikohale, vaid avaliku teenistuse vastava ametikohtade rühma kuuluvatele ametikohtadele avaliku teenistuse seadusandlus ette ei näe.

Sellega seoses võib kasuks tulla kogemus selle küsimuse reguleerimisel meie välisnaabritega. Seega on Kasahstani Vabariigi avaliku teenistuse personalireservi käsitlevas määruses (kinnitatud Kasahstani Vabariigi presidendi 4. detsembri 2003. aasta dekreediga N 1243) mõiste "asjakohane ametikoht". Dokumendis on kirjas, et selline reservväelase ametikoht on selle kategooria ametikoht, kuhu ta on määratud. Samas peab personalireservis olev riigiametnik (kodanik) vastama kvalifikatsiooninõuetele ning omama ametiülesannete tulemuslikuks täitmiseks vajalikke isiku- ja äriomadusi.

Personalireservi moodustamisel osalevad atesteerimiskomisjonid. Niisiis, vastavalt artikli 16. osa lõikele 1 Kommenteeritud föderaalseaduse § 48 kohaselt otsustab tööandja esindaja pärast konkurssi riigiametniku arvamise riigiorgani personalireservi, lähtudes atesteerimise tulemustest. Paljudes Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes võtsid nad riigiteenistuja personalireservi arvamise õigusakti aluseks atesteerimiskomisjoni otsuse. Vahepeal vastavalt artikli 16 lõikele 1. 48 järgi toimub riigiteenistuja arvamine personalireservi riigiteenistuses kõrgema ametikoha täitmiseks ettenähtud korras, s.o. vastavalt konkursi tulemustele ning juhi otsus selles küsimuses on oma olemuselt vaid soovituslik. Sellest tulenevalt kehtivad mitmete Vene Föderatsiooni subjektide õigusaktide normid, mis sätestavad tööandja esindaja (riigiorgani juhi) õiguse arvata riigiteenistuja personalireservi. atesteerimiskomisjoni otsusega, on õigusvastased.

Toetada ei saa senist praktikat, kui riigiorganis vaba ametikoha olemasolul korraldatakse sellele ametikohale kaadrireservi arvamiseks konkurss ning konkursi võitja määratakse vabale ametikohale varsti pärast riigiorganisse arvamist. reservi. Art. Kommenteeritava seaduse 22 kohaselt tuleb riigiorganis vaba avaliku teenistuse ametikoha olemasolul korraldada selle ametikoha täitmiseks konkurss, mitte selle ametikoha hilisemaks asendamiseks personalireservi arvamise konkurss. reserv.

Vastavalt Venemaa Tervishoiu- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumi vaba avaliku teenistuse ametikoha täitmiseks korraldatava konkursi läbiviimise metoodikale (kinnitatud 25. novembri 2005. a korraldusega N 695) on konkursikomisjoni otsus muuhulgas , taotleja personalireservi arvamise alus. See on vastuolus artikli 7. osa nõuetega. föderaalseaduse artikkel 22, mille kohaselt moodustatakse konkursikomisjon vaba ametikoha täitmiseks konkursi läbiviimiseks, ja Vene Föderatsiooni presidendi 1. veebruari 2005. aasta dekreediga N 112 kinnitatud määruse lõige 21, mis näeb ette et konkursikomisjoni otsus võib olla aluseks avaliku teenistuse vabale ametikohale kandideerija nimetamisel või sellest keeldumisel.

Vaba ametikoha täitmiseks korraldatud konkursi tulemuste põhjal riigiasutustes vabade ametikohtade täitmise küsimuste läbivaatamise tulemuste põhjal registreerimine personalireservi on massiline, samas kui mõnel juhul ei selgu konkursi võitjat ja vaba ametikohta jääb täitmata. Seejärel, rikkudes föderaalseaduse artikli 64 7. osa nõudeid, nimetatakse sel viisil moodustatud personalireservist erinevatele ametikohtadele ilma konkurssi korraldamata konkursi korras moodustatud reservist, kusjuures konkursi korras. kaadrireservi ei kuulutatud välja ja seda ei peetud.

Vastavalt kommenteeritud artikli 4. osale. 64 kohaselt toimub riigiametniku (kodaniku) arvamine riigiorgani personalireservi avaliku teenistuse ametikoha täitmiseks konkursi tulemuste alusel Art. 22. See tähendab, et riigiorgani personalireservi arvamiseks tuleb kaadrireservi arvamiseks (konkreetsele avaliku teenistuse ametikohale) välja kuulutada eraldi konkurss. Samal ajal viiakse selline konkurss läbi artiklis sätestatud viisil ja tingimustel. Kommenteeritud seaduse artikkel 22 ja Vene Föderatsiooni presidendi 1. veebruari 2005. aasta dekreet N 112 "Konkursi kohta Vene Föderatsiooni riigiteenistuse vaba ametikoha täitmiseks".

Kui sellist konkurssi ei kuulutatud välja ja läbi ei viidud, arvati riigiteenistuja seadusega kehtestatud korda rikkudes avaliku teenistuse vaba ametikoha täitmiseks korraldatud konkursi tulemuste alusel personalireservi. Seega ametniku nimetamine personalireservist, moodustatud rikkudes kommenteeritud art. 64 oleks ebaseaduslik.

Kehtestatakse riigiteenistujate (kodanike) liidumaa organi personalireservi arvamise konkursil osalemiseks vajalike dokumentide loetelu, samuti nende dokumentide vastuvõtmise ja konkursi läbiviimise teadaannete avaldamise kord. Venemaa Föderatsiooni riigi avaliku teenistuse vaba ametikoha täitmise konkursi eeskirjaga (kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi 1. veebruari 2005. aasta dekreediga N 112).

Samas ei lubata konkursil osaleda kaadrireservi arvamise konkursil soovi avaldanud riigiteenistujat (kodanikku) tema mittevastavuse tõttu riigiametniku ametikoha kvalifikatsiooninõuetele. , mida ta taotleb, samuti piirangute tõttu, mis on kehtestatud föderaalseadusega riigiteenistusse lubamiseks ja selle läbimiseks.

Riigiametniku (kodaniku) riigiorgani personalireservi arvamise konkursi käigus uuritakse ja hinnatakse järgmisi küsimusi: riigiametniku (kodaniku) ametialaste teadmiste, oskuste ja vilumuste tase ja iseloom. ); ametiülesannete täitmise kvaliteet vastavalt ametireeglitele, riigiorgani struktuuriüksuse ülesannetele ja ülesannetele ning selles täidetava avaliku teenistuse ametikoha funktsionaalsetele tunnustele (riigiteenistujatel); võime teha tõhusaid juhtimis- ja muid otsuseid (kategooria "juhtide" riigiteenistujatele), võime koostada kvaliteetseid juhtimis- ja muude otsuste projekte (teiste kategooriate riigiteenistujate jaoks), samuti jälgida nende täitmist (osaleda kontrollis või tagada selle elluviimine); osalemine normatiivsete õigusaktide eelnõude ja (või) juhtimis- ja muude otsuste eelnõude, samuti nende rakendamise tulemuste ettevalmistamises; kodanikele ja organisatsioonidele avalike teenuste osutamise (esitlemise) töö kvaliteet vastavalt riigiteenistuja ametinormidele.

b) keelduda edutamise järjekorras (põhjendatud) riigiteenistuja arvamisest personalireservi riigiteenistuse vaba ametikoha täitmiseks;

d) keelduda vastava kodaniku arvamisest avaliku teenistuse vaba ametikoha täitmiseks personalireservi (põhjustega).

Riigiorgani konkursikomisjoni otsus on aluseks riigiametniku (kodaniku) tööandja esindaja poolt riigiteenistuse vaba ametikoha täitmiseks riigiorgani personalireservi arvamisele või sellest keeldumisele. nii. Riigiteenistuja (kodaniku) arvamine riigiorgani personalireservi toimub riigiorgani õigusaktiga.

Liitriigiorgani personalireservi nimekiri koostatakse avaliku teenistuse kategooriate ja ametikohtade rühmade kaupa; avaliku teenistuse ametikohtade spetsialiseerumisalad ja konkreetsed avaliku teenistuse ametikohad vastavalt avaliku teenistuse ametikohtade vastavatele registritele (nimekirjadele).

Teave riigiametnike (kodanike) kohta, mis on kehtestatud korras riigiasutuse personalireservi, võib sisaldada:

Täisnimi; sünniaasta, -päev ja -kuu; haridus; asenduskoht avalikus teenistuses; kodaniku jaoks - ametikoht ja organisatsiooni nimi; klassi auaste (kvalifikatsiooniaste), sõjaväeline, eriauaste, diplomaatiline auaste (ülesandmise akti kuupäev ja number); staaž riigiteenistuses (töö erialal) jne. Tööandja esindajal on personalireservi moodustamisel õigus töödelda (sh automatiseeritud) "reservväelaste" isikuandmeid.

Seadusandja kehtestatud avaliku teenistuse ametikohtade täitmise kord eeldab riigiametniku (kodaniku) vaba ametikoha vabatahtliku täitmise õiguse järgimist. Kui riigiteenistuja (kodanik), kes on föderaalriigi asutuse personalireservis (föderaalses personalireservis), keeldub pakutud riigiteenistuse ametikohalt, täidetakse vaba ametikoht konkursi korras.

Otsuse töötajate personalireservist väljaarvamise kohta teeb föderaalriigi organi juht, kelle pädevusse kuulub asjaomaste riigiteenistujate (kodanike) ametisse nimetamine või vabastamine avaliku teenistuse ametikohalt.

Riigiorgani personalireservist väljaarvamine toimub praktika kohaselt järgmistel juhtudel:

a) ametisse nimetamine avaliku teenistuse ametikohale edutamise või üleviimise järjekorras;

b) atesteerimiskomisjoni kinnitatud ametialase töö tulemuslikkuse ja tulemuslikkuse näitajate langus (artikli 48 lõike 16 lõigetes 2 ja 3 sätestatud alustel);

c) distsiplinaarsüüteo toimepanemine, mille eest määrati riigiametnikule distsiplinaarkaristus;

d) avaliku teenistuse kõrgema vaba ametikoha täitmise pakkumise tagasilükkamine;

e) motiveeritud isiklik taotlus;

e) tervislikel põhjustel;

g) avalikust teenistusest vallandamine;

h) muudel juhtudel, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni õigusaktidega.

Riigiteenistuja, kes arvatakse artikli 58 10. osas ettenähtud viisil föderaalriigi asutuse personalireservi seoses distsiplinaarkaristuse alusel asendatavalt avalikult teenistuselt vabastamisega, arvatakse välja riigiametniku personalireservist. föderaalosariigi organ ja kui konkursikomisjon otsustab keelduda talle täitmast vaba ametikohta avalikus teenistuses. Samal ajal toimub tema avalikust teenistusest vabastamine samadel alustel, millega ta ametist vabastati. Sel juhul tuleks avaliku teenistuse ametikohalt vabastamist käsitleda edasilükatud karistusena.

Föderaalse personalireservi, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste personalireservi, föderaalriigiorganite personalireservi ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiorganite personalireservi, Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste koondreservi alusel. Vene Föderatsioon moodustatakse Vene Föderatsiooni riigi avaliku teenistuse vabade ametikohtade täitmiseks.

Vene Föderatsiooni konsolideeritud personalireserv koos Vene Föderatsiooni presidendi patrooni all olevate juhtivtöötajate reserviga peaks saama peamiseks allikaks riigi avaliku teenistuse ametikohtade täitmisel kategoorias "juhid", "assistendid". (nõustajad)", mille ametisse nimetamise ja ametist vabastamise teostab Vene Föderatsiooni president või Vene Föderatsiooni valitsus.

Personalireserviga töö efektiivsuse tõstmiseks viiakse läbi sellesse kuuluvate riigiteenistujate ja kodanike erialast koolitust, täiendõpet ja koolitust.

Riigiteenistuja poolt ametialase ümberõppe, täiendõppe või praktika läbimist saab omakorda lugeda konkursikomisjoni eelisaluseks, et teha konkursi tulemuste põhjal otsus riigiametniku personalireservi arvamise kohta. riigiorganist.

Praktika kui personalireservi praktilise väljaõppe vorm viiakse läbi otse riigiorganites, aga ka teistes organisatsioonides, et kujundada ja praktikas kinnistada teoreetilise ja praktilise koolituse tulemusena omandatud erialaseid teadmisi, oskusi ja vilumusi.

Töös personalireserviga suureneb personaliteenuste roll. Riigiorganite personaliteenistused tegelevad riigiorgani personalireservi, personalireservi koosseisu ja liikumise andmete salvestamise ja kogumisega. Personalireservi kuuluvate riigiteenistujate ametialane ümberõpe, täiendõpe või praktika toimub vastavalt riigiteenistujate ametialase ümberõppe, täiendõppe ja praktika järgmiseks aastaks riiklikule tellimusele. Lisaks koostab riigiametniku osalusel riigiametniku personaliteenistus personalireservi arvatud riigiteenistujale individuaalse koolituskava, mille kinnitab riigiasutuse juht hiljemalt ühe kuu jooksul pärast seda, kui tema teenistuses osaleb riigiametnik. on arvatud riigiorgani personalireservi.

Andmed riigiteenistuja personalireservi arvamise kohta kantakse personaliteenistuse poolt riigiametniku isikutoimikusse ja muudesse tema ametitegevust kinnitavatesse dokumentidesse.

IN HiljutiÜha enam tehakse ettepanek muuta personalireservi struktuuri. Selle põhjuseks on asjaolu, et personalireserv on üks tööriist, mis tagab riigiteenistujate karjäärikasvu. Seetõttu on vaja seadusest välja jätta sätted, mis on aluseks personalireservi moodustamiseks mitte edutamise järjekorras (artikkel 39 1. osa – teenuslepingu peatamine pooltest mitteolenevate asjaolude tõttu) ja artikli 10 osa. 58 - ametist vabastamine seoses distsiplinaarkaristusega). Samal ajal ei tohiks kaadrireservi arvamine, mis on moodustatud üksnes riigiteenistujate edutamise tagamiseks ja kodanike vabade ametikohtade täitmiseks, kaasa tuua riigiteenistujatele (kodanikele) õigusi ja kohustusi ning otsust võimaliku ametisse nimetamise kohta. nende isikute personalireservist vabadele ametikohtadele suunamise võib täielikult suunata tööandja esindaja pädevusse.

Kaadrireservi arvamise konkursi läbinud riigiteenistujate (kodanike) hulgast tehakse ettepanek moodustada personalireserv, samuti riigiteenistujate atesteerimise tulemuste põhjal (ilma konkursita) ja ametnike tulemuste alusel. konkurss vaba ametikoha täitmiseks, kui konkursikomisjon otsustab vaba ametikoha täitmise konkursi võitjaks mitte osutunud riigiametniku (kodaniku) personalireservi arvamise võimaluse.

Riigiorgani personalireservi kasutamise efektiivsuse suurendamiseks tehakse ettepanek korraldada personalireservi arvamise konkurss vastava ametikohtade rühma föderaalse riigiteenistuse ametikohtade täitmiseks, mitte konkreetse ametikohtade täitmiseks. föderaalseaduse artikli 64 praegusest sõnastusest tulenevalt. Sellega seoses hinnatakse konkursi käigus kandidaadi kutsetaset, võttes arvesse vastavust vastava ametikohtade rühma kvalifikatsiooninõuetele. Selline lähenemine annab tööandja esindajale võimaluse kiiresti täita vabad ametikohad riigiorganis, nimetades föderaalametniku (kodaniku) föderaalse riigiteenistuse ametikohtadele vastava ametikohtade rühma piires.

1. osast Art. Föderaalseaduse artikli 39 kohaselt tehakse ettepanek jätta välja säte nende riigiteenistujate personalireservi arvamise kohta, kelle teenistusleping on pooltest sõltumatutel asjaoludel peatatud. Föderaalseaduse rakendamise järelevalve tulemused kinnitavad, et neid sätteid praktikas ei kohaldata. Lisaks käesoleva artikli 4. osa kohaselt, kui kolme kuu jooksul pärast asjaolude lõppemist (ajateenistusse kutsumine või seda asendavasse asendusteenistusse määramine; valitavale ametikohale valimine või määramine; erakorraliste asjaolude ilmnemine) teenistujat ei määrata riigiteenistuse ametikohale, siis temaga sõlmitud teenistusleping lõpetatakse ja riigiteenistuja vallandatakse. Föderaalseadus ei näe ette tööandja esindaja kohustust pakkuda töötajale sobivat ametikohta. Sellega seoses pole riigiametniku staatus ametikoha ootamise ajal täiesti selge. Kui lähtuda sellest, et ta jätkab riigiteenistuses olemist, siis peab ta järgima kõiki riigiteenistujale sätestatud ametikäitumise piiranguid, keelde ja nõudeid. Samuti on ebaselge nende isikute staatus, eelkõige need, kes täidavad kaadrireservis samaaegselt riigiteenistust ja ajateenistust ajateenistuses.

Tuleb märkida, et kehtivad tööraamatute pidamise ja säilitamise eeskirjad, blankettide valmistamine tööraamat Vene Föderatsiooni valitsuse 16. aprilli 2003. aasta dekreediga N 225 heaks kiidetud tööandjate pakkumine ei näe ette teabe lisamist tööraamatusse personalireservi arvamise kohta.

Võttes arvesse üksnes riigiteenistujate karjääri kasvu ja vabade ametikohtade asendamiseks kodanikega moodustatud personalireservi kontseptsiooni, tehakse ettepanek jätta artikli 3 1. osast välja sätted, mille kohaselt on personalireservis viibimine. peetakse avalikuks teenistuseks. Avaliku teenistuse poolt kaadrireservis olemist sätestava normi artikli 3 1. osa väljajätmine võimaldab ületada õiguskindlusetuse personalireservi arvatavate isikute staatuses. Nii et tegelikult ei saa kaadrireservis olemist pidada avalikuks teenistuseks ning see ei tohiks laiendada personalireservi kuuluvatele isikutele täiendavaid õigusi ja kohustusi.

Et peatada ettevõttes töötajate puudusega kaasnevaid probleeme, luuakse personalireserv.

Seda tööd teeb otse personaliteenistuse töötaja.

See organisatsiooni juhi volitatud töötaja uurib ettevõtte osakondade vajadusi spetsialistide järele. Uuringu põhjal on moodustamisel personalireserv.

Lisateave tõhusate personalistrateegiate kohta.

Analüüsi käigus uuritakse ettevõtte töötajaid vajavaid divisjone, selgitatakse välja ametikohad, mis nõuavad spetsialistide värbamist.

Personali moodustamisel määrab volitatud töötaja kriteeriumid, mille alusel vabad töökohad avatakse. Ja juhtub ka:

1. kandidaatide nimekirja koostamine;
2. vestluse läbiviimine nimekirja kandmise taotlejatega;
3. nimekirja kinnitamine;
4. värbamisprogrammi käivitamine.

Eristada välist ja sisemist personalireservi.

Nende sees on ka sorte, eriti töökorras ja paljutõotavaid.

Sisemise operatiivnimekirja moodustavad tippjuhid ja need, kes on valmis ilma täiendava koolituseta tööle asuma.

Tulevaste nimekirjas on töötajad, kellel on hea potentsiaal oma tööülesannete täitmiseks, kuid nad peavad läbima täiendava koolituse.

Tulevikus võivad nad asuda vabadele kohtadele, kuid kindlasti peavad nad end täienduskursustel maha võtma.

Välisnimekirja saab koostada ettevõtte juhtide soovil, st väljastpoolt kandideerijad meelitatakse vabadele ametikohtadele.

Personalireservi ülesanded

Reservi moodustamine täidab ülesandeid:

• personalipotentsiaali tuvastamine;
• täitmata vabade töökohtade täitmise võimalus;
• tootmisprotsessi järjepidevuse, selle efektiivsuse edendamine.

Küsimus, millist tüüpi reserv ettevõttes moodustatakse, on juhtide pädevuses.

Sel juhul tuleks arvesse võtta järgmist: pikka aega ametikohtadel olevad töötajad näitavad 80% väljundit. Need, kes just tulid sarnastele ametikohtadele - umbes 30%.

Tuleb mõista, et tööülesannete täitmise käigus omandavad äsja saabunud töötajad järk-järgult kogemusi.

Personalireservi moodustamine

Reservi moodustamise viivad läbi ettevõtte juhid, samuti personaliteenistuse töötajad teatud perioodide tööplaanide alusel.

Näiteks 12 kuud, 3, 5 aastat. Personalitöötajal on õigus taotlejate vahel läbi viia konkurss – arvamine personalireservi.

Kandidaatide nimekiri moodustatakse põhimõtete järgi:

1. kandidaadi vajadus - märge tema ametialase kasvu, hariduse, vanusenäitaja, töö kestuse, kutsetegevuse, karjääriarengu, tervisliku seisundi kohta. saate rohkem teada töötajate peatamise kohta;
2. õigeaegsus – asendamise vajadus peab olema reaalne;
3. kandidaadi vastavus ametikohale - nõuded taotleja kvalifikatsioonile.

Kandidaatide valikul peab personaliametnik arvestama mitte ainult üldnõuetega, vaid ka muude kutseoskustega. Neile peab vastama osakonna, sektsiooni, allüksuse juhataja.

Taotleja isiksuseomadusi on võimatu mitte arvestada.

Nimekiri koostatakse ettevõttesiseselt kujunenud nõudeid arvestades. Seda protsessi mõjutavad ka välised tegurid.

Kui need kokku panna, on need järgmised:

• personalivajaduse arvutamine;
• personalipotentsiaali uuring;
• olukorra uurimine töötajate ja spetsialistidega ettevõtte kohaloleku- ja tööpiirkonnas;
• töötunnistus;
• organisatsiooniline disain;
• raami diagnostika jne.

Riigiettevõtte personalireservi haldamine hõlmab konkursi läbiviimist.

Teistes avalikes teenustes arvatakse personalireservi kandidaadid, kes osalesid vabade töökohtade täitmisel, kuid ei võitnud konkurssi. Otsuse, kas isik läbis konkursi, otsustab erikomisjon.

Kandidaatide kaasamine ja välistamine

Sisenimekirja lisamine toimub mitmel viisil, nende hulgas on:

1. kandidaadi avalduse läbivaatamine;
2. enese ülesseadmine (pealiku soovitus);
3. iga-aastaste hindamismenetluste, sealhulgas täiendavate hindamismeetmete tulemuste põhjal.

Kandidaatidel peavad nimekirja kandmise ajal olema „Personali hindamise määruse” kohase hindamise tulemused.

Tulemused peavad olema ajakohased: mitte rohkem kui aasta pärast taotluse esitamise kuupäeva.

Kui hindamist ei viidud läbi taotlejate suhtes või viidi läbi rohkem kui aasta tagasi, tuleb kandidaadil läbida teine ​​hindamismenetlus ja seda teha enne personalireservi võtmist.

Hindamisprotseduurid määratakse selleks, et tagada selleks valmis kandidaatide määramine, võttes arvesse nende individuaalseid omadusi, nõrkusi ja isiksuse tugevaid külgi.

Reservist väljaarvamine toimub teatud põhjustel:

• hindamismenetluste ebarahuldav lõpuleviimine;
• ametiülesannete täitmata jätmine;
• iga taotleja kohta koostatud arengukava regulaarne mittetäitmine.

Mis on individuaalse taotleja arengukava? See dokument tuleb kooskõlastada koolitusosakonna juhatajaga.

Dokument sisaldab rangelt määratletud tegevusi, mis on suunatud indiviidi, professionaalsete kompetentside arendamisele.

Raamatupidamiskursuste läbimist saate õppida veebis.

Taotlejate välja- ja ümberõpe

Ametikohtade täitmiseks vajalik personalireserv peaks koosnema koolitatud spetsialistidest.

Selleks koolitatakse ja koolitatakse ümber.

Need on enesekoolitus, rotatsioonid, praktika, mentorlussüsteem, ajutised asendused juhtide puudumise ajaks, osalemine projektimeeskondades.

Seminarid ja koolitused ning meistriklassid toimuvad kava järgi, mis koostatakse iga ettevõtte aasta üldise koolitusgraafiku järgi.

Kui selleks on vajadus, siis lisandub erikoolitus, mis sisaldab endas ettevõtte arenguid töötajate koolitamise teemal, lisaks spetsiaalselt väljastpoolt valitud programmid.

KKK

Millega tuleks arvestada personalireservi koostamisel?

Dokumendi koostamisel arvestage:

• vajalike spetsialistide arv, mida võite vajada järgmise 2-5 aasta jooksul;
• praegu saadaolevate reservväelaste tegelik arv;
• ettevõtte personalireservis osalejate võimaliku lahkumise ligikaudne protsent töö käigus tuvastatud lahknevuse tõttu;
• praeguste juhtide arv, kes pärast ametikohalt lahkumist võivad olla kasulikud mõnes muus valdkonnas.

Tuleb meeles pidada, et juhtide personalireservis veedetud aja jooksul läbib töötaja tohutu professionaalse ja psühholoogilise koolituse.

Ideaalis peaks ta olema määratud ettenähtud ametikohale ja tooma ettevõttele suurt väärtust. Mõned jäävad organisatsiooni personalireservi pikemaks perioodiks kui standard 2-5 aastat.

Arvestades, et reservväelaste vorminõuete hulgas puuduvad vanuseandmed, võib tekkida olukord, kus potentsiaalne kandidaat oma eesmärgist “välja kasvab”.

Kui ettevõtte personalireservis olev inimene ei näe selles palju aastaid reaalset väljavaadet, võib ta kaotada huvi töö vastu ja vähendada pühendumist.

Organisatsiooni personalireservi moodustamisel tuleb vältida tulevaste ametikohtade jäika jaotamist: parem, kui see on võimalikult mobiilne. Sel juhul saate juhikoha vabastamisel valida kõige väärikama kandidaadi.

Samuti on võimalik leida heale spetsialistile kasutust ka siis, kui talle planeeritud vaba töökoht ei avane.

Ettevõtte õige personalireservi loomisel on teatud raskusi: tuleb mitte ainult välja selgitada võtmepositsioonid, vaid ka ennustada, milliseid neist 2-5 aasta pärast objektiivselt vaja läheb. Selleks on vaja kasutada valdkonna prognoosinäitajaid, aga ka konkurentide vaatlusandmeid.

positsioon
föderaalosariigi asutuse personalireservi kohta
(kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi poolt 1. märtsil 2017 nr 96)

I. Üldsätted

1. Määrus määrab kindlaks liitriigiorgani personalireservi (edaspidi personalireserv ) moodustamise ja sellega töötamise korra.

2. Personalireserv moodustatakse järgmistel eesmärkidel:

a) tagada Vene Föderatsiooni kodanike (edaspidi kodanikud) võrdne juurdepääs föderaalsele riigiteenistusele (edaspidi föderaalne avaliku teenistus);

b) ametikohtade õigeaegne asendamine föderaalses avalikus teenistuses;

c) föderaalse avaliku teenistuse kõrgelt professionaalse personali moodustamise edendamine;

d) liidumaa riigiteenistujate (edaspidi riigiteenistujate) edutamise edendamine.

3. Personalireservi moodustamise põhimõtted on:

a) riigiteenistujate (kodanike) vabatahtlik arvamine personalireservi;

b) avalikustamine personalireservi moodustamisel;

c) kodanike võrdõiguslikkuse järgimine, kui nad arvatakse personalireservi;

d) personalireservi moodustamise prioritiseerimine konkursi alusel;

e) praeguste ja tulevaste vajaduste arvessevõtmine föderaalriigi asutuse föderaalse avaliku teenistuse ametikohtade täitmiseks;

f) riigiteenistujate karjäärikasvu seos nende professionaalsuse ja pädevuse hindamise tulemustega;

g) föderaalosariigi organi juhi (edaspidi tööandja esindaja) isiklik vastutus personalireservi arvatavate riigiteenistujate (kodanike) valiku kvaliteedi ja tingimuste loomise eest ametikõrgenduseks. riigiteenistujad;

h) objektiivsus personalireservi arvamist taotlevate riigiteenistujate (kodanike) ameti- ja isikuomaduste hindamisel, võttes arvesse nende kogemusi föderaalriigiorganites, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiorganites, kohalikes omavalitsustes, organisatsioonides.

4. Personalireservi määrus on kinnitatud föderaalosariigi organi õigusaktiga vastavalt 27. juuli 2004. aasta föderaalseadusele nr 79-FZ "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" (edaspidi: föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta") ja käesoleva määrusega.

5. Teave personalireservi moodustamise ja sellega töötamise kohta on üles pandud föderaalosariigi organi ja riigi infosüsteemi avaliku teenuse valdkonna ametlikele veebisaitidele info- ja telekommunikatsioonivõrgus "Internet" (edaspidi "Internet"). "Internet") Vene Föderatsiooni valitsuse määratud viisil.

II. Personalireservi moodustamise kord

6. Personalireservi moodustab tööandja esindaja.

7. Personalireservi moodustamise, sellega töö korraldamise ja efektiivse kasutamisega seotud personalitööd teostab föderaalriigi asutuse avaliku teenistuse ja personali osakond.

8. Personalireserv sisaldab:

a) föderaalses avalikus teenistuses vabale ametikohale kandideerivad kodanikud:

nende kodanike nõusolekul föderaalses avalikus teenistuses vaba ametikoha täitmiseks korraldatud konkursi tulemuste põhjal;

b) riigiteenistujad, kes kandideerivad föderaalse avaliku teenistuse vabale ametikohale edutamise järjekorras:

vastavalt personalireservi arvamise konkursi tulemustele;

föderaalse riigiteenistuse vaba ametikoha täitmiseks korraldatud konkursi tulemuste põhjal nimetatud riigiteenistujate nõusolekul;

föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" artikli 48 16. osa lõike 1 kohase sertifitseerimise tulemuste põhjal nende avalike teenistujate nõusolekul;

c) föderaalsest avalikust teenistusest vabastatud riigiteenistujad:

föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" artikli 37 1. osa punktis 8.2 või 8.3 sätestatud alustel - selle föderaalriigiorgani tööandja esindaja otsusega, kus ametikohad on föderaalset avalikku teenistust vähendatakse või föderaalosariigi organ, kelle ülesandeid täidab kaotatud föderaalosariigi organ, nimetatud riigiteenistujate nõusolekul;

ühel föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" artikli 39 1. osas sätestatud alustel nende riigiteenistujate nõusolekul.

9. Konkurss riigiteenistujate (kodanike) personalireservi arvamiseks toimub vastavalt käesolevas määruses sätestatud normidele.

10. Riigiteenistujad (kodanikud), kes on käesolevas määruses nimetatud ja kes ei võitnud föderaalse riigiteenistuse vaba ametikoha täitmise konkursil, kuid kelle kutse- ja isikuomadused hindas konkursikomisjoni soovitusel kõrgelt. selle komisjoni liikmed arvatakse nende nõusolekul personalireservi, et täita sama rühma föderaalse avaliku teenistuse ametikohti, mille hulka kuulus ka föderaalse avaliku teenistuse vaba ametikoht, mille jaoks konkurss korraldati.

11. Käesolevas eeskirjas nimetatud riigiteenistujad, keda atesteerimiskomisjon tunnistab atesteerimise tulemuste põhjal föderaalse avaliku teenistuse täidetavale ametikohale vastavaks ja tema soovitab kaasata personali koosseisu. reserv föderaalse avaliku teenistuse vaba ametikoha täitmiseks karjääri kasvu järjekorras, nende nõusolekul, arvatakse personalireservi ühe kuu jooksul pärast atesteerimist.

12. Käesolevas määruses nimetatud riigiteenistujad arvatakse kaadrireservi sama rühma föderaalse riigiteenistuse ametikohtade täitmiseks, kuhu kuulus nende teenistuses olnud föderaalteenistuse viimane ametikoht.

13. Avalike teenistujate (kodanike) arvamine personalireservi vormistatakse liidumaa organi õigusaktiga, milles näidatakse ära föderaalse riigiteenistuse ametikohtade rühm, millele neid võib nimetada.

14. Käesolevas määruses nimetatud riigiteenistujate arvamine personalireservi vormistatakse selle liidumaa organi õigusaktiga, milles föderaalse riigiteenistuse ametikohti vähendatakse, või liidumaa organi poolt, kelle ülesandeid täidetakse. kaotatud föderaalriigi organ on üle viidud.

15. Riigiteenistujat, kellele on määratud föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" artikli 57 1. osa lõikes 2 või 3 või artikli 59.1 lõikes 2 või 3 sätestatud distsiplinaarkaristus, ei saa arvata. personalireserv.

III. Konkurents personalireservi arvamiseks

16. Konkurss riigiteenistujate (kodanike) personalireservi arvamiseks (edaspidi konkurss) kuulutatakse välja tööandja esindaja otsusega.

17. Konkurss viiakse läbi vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse poolt kinnitatud ühtsele metoodikale konkursside läbiviimiseks Venemaa Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse vabade ametikohtade täitmiseks ja riigiorganite personalireservi arvamiseks.

18. Konkursi korraldamise ja pakkumisega seotud personalitööd teostab liidumaa asutuse avaliku teenistuse ja personali allüksus.

19. Konkursil on õigus osaleda kodanikel, kes on saanud 18-aastaseks, valdavad Vene Föderatsiooni riigikeelt ja vastavad teistele Vene Föderatsiooni riigiteenistust käsitlevate õigusaktidega riigiteenistujatele kehtestatud nõuetele. Riigiteenistujal on õigus konkursil osaleda üldiselt, sõltumata sellest, millisel ametikohal ta konkursi toimumise aja jooksul töötab.

20. Konkursi viib läbi konkursikomisjon, mis on moodustatud föderaalosariigi organis vastavalt Vene Föderatsiooni riigi avaliku teenistuse vaba ametikoha täitmiseks korraldatava konkursi eeskirjale, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi dekreediga. 1. veebruar 2005 nr 112 "Konkursi kohta Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse vaba ametikoha täitmiseks" (edaspidi konkursikomisjon).

21. Konkurss seisneb iga konkursil osalemise soovi avaldanud ja sellel osalema lubatud (edaspidi kandidaat) riigiametniku (kodaniku) kutse- ja isikuomaduste hindamises, lähtudes kvalifikatsiooninõuetest. föderaalse avaliku teenistuse vastavate ametikohtade täitmiseks.

22. Föderaalosariigi organi ja riigi avaliku teenistuse valdkonna infosüsteemi ametlikel veebisaitidel Internetis avaldatakse teade konkursil osalemiseks dokumentide vastuvõtmise kohta, samuti järgmine teave konkursi kohta. : föderaalse avaliku teenistuse ametikohtade nimetused, mille asendamiseks on välja kuulutatud konkurss personalireservi, nende ametikohtade täitmise kvalifikatsiooninõuded, föderaalteenistuse tingimused nendel ametikohtadel, vastuvõtmise koht ja aeg käesoleva reglemendi kohaselt esitatavatest dokumentidest, periood, mille möödumisel need dokumendid vastu võetakse, konkursi eeldatav toimumise kuupäev, koht ja läbiviimise kord, muud teabematerjalid.

23. Kodanik, kes on avaldanud soovi konkursil osaleda, esitab liidumaa organile, kus konkurss toimub:

a) isiklik avaldus;

b) täidetud ja allkirjastatud fotoga taotlusvorm Vene Föderatsiooni valitsuse kinnitatud vormis;

c) passi või seda asendava dokumendi koopia (vastav dokument esitatakse isiklikult konkursile saabumisel);

d) nõutavat erialast haridust, kvalifikatsiooni ja töökogemust tõendavad dokumendid:

koopia tööraamatust (välja arvatud juhul, kui ameti- (töö)tegevust tehakse esmakordselt), mis on kinnitatud teenistuskoha (töökoha) notari või personaliteenistuse poolt, või muud ametnikku (tööjõudu) kinnitavad dokumendid kodaniku tegevus;

koopiad haridust ja kvalifikatsiooni tõendavatest dokumentidest, samuti kodaniku soovil täiendava erialase koolituse tulemuste põhjal kvalifikatsiooni tõstmist või omistamist kinnitavate dokumentide koopiad, akadeemilise kraadi, akadeemilise nimetuse andmise dokumendid, mille on tõestanud teenistuskohas (töökohas) notar või personaliteenistus;

e) dokument, mis kinnitab, et kodanikul ei ole haigust, mis takistab sisenemist Vene Föderatsiooni riigiteenistusse või selle läbimist;

f) muud dokumendid, mis on sätestatud föderaalseaduses "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta", muudes föderaalseadustes, Vene Föderatsiooni presidendi dekreetides ja Vene Föderatsiooni valitsuse otsustes.

24. Riigiteenistuja, kes on avaldanud soovi osaleda liidumaa organis peetaval konkursil, kus ta asendab föderaalse riigiteenistuse ametikohta, esitab tööandja esindajale adresseeritud avalduse.

25. Riigiteenistuja, kes on avaldanud soovi osaleda mõnes teises liidumaa organis peetaval konkursil, esitab sellele riigiorganile tööandja esindajale adresseeritud avalduse ja liidumaa personaliteenistuse poolt täidetud, allkirjastatud ja kinnitatud avalduse. organ, milles ta asendab föderaalse avaliku teenistuse ametikoha, küsimustik Vene Föderatsiooni valitsuse kinnitatud vormis fotoga.

26. Käesolevas määruses nimetatud dokumendid esitatakse föderaalriigi organile 21 kalendripäeva jooksul alates nende vastuvõtmisest teatamise kuupäevast selle asutuse ametlikul veebisaidil Internetis.

27. Riigiteenistujat (kodanikku) ei lubata konkursil osaleda, kui ta ei vasta kvalifikatsiooninõuetele föderaalse riigiteenistuse ametikohtade täitmiseks, arvamiseks personalireservi, mille asendamiseks on välja kuulutatud konkurss. samuti Vene Föderatsiooni avalikku avalikku teenistust käsitlevate õigusaktidega riigiteenistujatele kehtestatud nõuded.

28. Riigiteenistujal ei ole lubatud konkursil osaleda, kui talle on määratud distsiplinaarkaristus föderaalseaduse "Riigi avaliku teenistuse kohta" artikli 57 1. osa lõike 2 või 3 või artikli 59.1 lõike 2 või 3 alusel. Venemaa Föderatsioon".

29. Dokumentide mitteõigeaegne esitamine, mittetäielik või registreerimise reeglite rikkumine, dokumentide koopiates sisalduvate andmete mittevastavus nende originaalidele on riigiametniku (kodaniku) konkursil osalemisest keeldumise aluseks.

30. Riigiteenistujat (kodanikku), kellel ei ole käesoleva eeskirja kohaselt lubatud konkursil osaleda, teavitab tööandja esindaja kirjalikult keeldumise põhjustest. Nimetatud riigiteenistujal (kodanikul) on õigus see otsus edasi kaevata vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.

31. Otsuse konkursi toimumise kuupäeva, koha ja kellaaja kohta teeb tööandja esindaja. Konkurss viiakse läbi hiljemalt 30 kalendripäeva pärast konkursil osalemiseks dokumentide vastuvõtmise tähtaega.

32. Liitriigi organ postitab hiljemalt 15 kalendripäeva enne konkursi toimumise kuupäeva oma ametlikule veebilehele ja riigi avaliku teenistuse valdkonna infosüsteemi ametlikule veebisaidile Internetis teabe konkursi toimumise kuupäeva, koha ja selle toimumise aja, samuti kandidaatide nimekirja ning saadab kandidaatidele asjakohaseid teateid.

33. Konkursi käigus hindab konkursikomisjon kandidaate nende poolt esitatud dokumentide alusel, samuti konkursi korras, kasutades kandidaatide kutse- ja isikuomaduste hindamise meetodeid, mis ei ole vastuolus föderaalseaduste ja muude regulatiivsete normidega. Vene Föderatsiooni õigusaktid, sealhulgas individuaalsed intervjuud, küsimustikud, rühmaarutelude läbiviimine, essee kirjutamine või testimine föderaalse avaliku teenistuse ametikohtadel ametiülesannete täitmisega seotud küsimustes, lisamiseks personalireservi, mille asendamiseks kandideerivad kandidaadid.

34. Konkursimenetlus ja hankekomisjoni koosolek viiakse läbi, kui kandidaate on vähemalt kaks.

35. Konkursikomisjoni koosolek loetakse pädevaks, kui sellel osaleb vähemalt kaks kolmandikku komisjoni liikmete üldarvust. Konkursikomisjoni koosoleku pidamine, kus osalevad ainult selle liikmed, kes täidavad föderaalses avalikus teenistuses, ei ole lubatud. Konkursikomisjoni liige on huvide konflikti korral, mis võib mõjutada tema objektiivsust hääletamisel, kohustatud sellest teatama ega peaks konkursikomisjoni koosolekul osalema. Konkursikomisjoni otsused tehakse konkursi tulemuste põhjal avalikul hääletamisel koosolekul osalenud liikmete poolthäälteenamusega. Häälte võrdsuse korral on otsustavaks konkursikomisjoni esimehe hääl.

36. Konkursikomisjoni otsus võetakse vastu kandidaatide puudumisel ja see on aluseks kandidaadi (kandidaatide) arvestamisel vastava rühma föderaalse avaliku teenistuse ametikohtade täitmiseks personalireservi või kandidaadi arvamisest keeldumisele. kandidaadid) personalireservi.

38. Teade konkursi tulemuste kohta saadetakse kandidaatidele kirjalikult 7 päeva jooksul alates konkursi läbimise kuupäevast. Teave konkursi tulemuste kohta postitatakse kindlaksmääratud aja jooksul ka föderaalosariigi organi ametlikele veebisaitidele ja riigi avaliku teenistuse valdkonna infosüsteemile Internetis.

39. Konkursi tulemuste alusel väljastatakse hiljemalt 14 päeva jooksul konkursikomisjoni otsuse vastuvõtmisest liidumaa organi õigusakt kandidaadi (kandidaatide) personalireservi arvamise kohta. mille (kelle) suhtes vastav otsus tehti.

40. Väljavõtte konkursikomisjoni koosoleku protokollist, mis sisaldab konkursikomisjoni otsust kandidaadi personalireservi arvamisest keeldumise kohta, väljastab liiduriigi avaliku teenistuse ja personali asutuse osakond konkursikomisjonile. kandidaat isiklikult või tema kirjaliku avalduse alusel saadetakse talle tähitud kirjaga hiljemalt kolm päeva hiljem alates kandideerimise kuupäevast.

41. Kandidaadil on õigus edasi kaevata konkursikomisjoni otsus vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.

42. Konkursil osalema mittelubatud riigiteenistujate (kodanike) ja personalireservi arvamata kandidaatide dokumendid võib neile kirjalikul taotlusel tagastada kolme aasta jooksul konkursi läbimise päevast arvates. Kuni selle perioodi lõpuni hoitakse dokumente föderaalriigi asutuse arhiivis, misjärel need hävitatakse.

43. Konkursil osalemisega seotud kulud (reis konkursi toimumiskohta ja tagasi, eluaseme rent, majutus, sideteenuste kasutamine jm) katavad kandidaadid omal kulul.

IV. Personalireserviga töötamise kord

44. Iga personalireservi kuuluva riigiametniku (kodaniku) kohta koostab föderaalriigi avaliku teenistuse ja personali asutuse allüksus Vene Föderatsiooni valitsuse kinnitatud vormis tunnistuse.

45. Föderaalriigi organi õigusakti koopia riigiteenistuja (kodaniku) personalireservi arvamise või riigiteenistuja (kodaniku) personalireservist väljaarvamise kohta saadab (väljastab) jaoskond. riigiametnikule (kodanikule) 14 päeva jooksul alates käesoleva akti väljaandmise kuupäevast.

46. ​​Riigiteenistujate isiklikes toimikutes hoitakse föderaalosariigi organi kaadrireservi arvamise ja personalireservist väljaarvamise kohta tehtud õigusaktide koopiaid.

47. Teave föderaalosariigi asutuse personalireservi kuuluvate riigiteenistujate (kodanike) kohta on üles pandud selle asutuse ametlikele veebisaitidele ja riigi avaliku teenistuse valdkonna infosüsteemile Internetis.

48. Föderaalosariigi organi personalireservis oleva riigiametniku erialast enesetäiendamist viib see organ läbi tema poolt kinnitatud riigiteenistuja ametialase arengu individuaalse kava alusel.

49. Personalireservis oleva riigiametniku ametialast enesetäiendamist puudutavate tegevuste teave kajastub käesolevas määruses nimetatud tunnistusel.

50. Personalireservis oleva riigiametniku (kodaniku) nimetamine föderaalse avaliku teenistuse vabale ametikohale toimub tema nõusolekul tööandja esindaja otsusega föderaalse avaliku teenistuse ametikohtade rühmas. , mille asendamiseks arvatakse riigiteenistuja (kodanik) personalireservi.

V. Riigiteenistuja (kodaniku) väljaarvamine personalireservist

51. Riigiteenistuja (kodaniku) personalireservist väljaarvamine vormistatakse liidumaaorgani õigusaktiga.

52. Riigiteenistuja personalireservist väljaarvamise alused on:

a) isiklik avaldus;

b) nimetamine föderaalse avaliku teenistuse ametikohale edutamise järjekorras föderaalse avaliku teenistuse ametikohtade rühmas, mille asendamiseks arvatakse riigiteenistuja personalireservi;

c) nimetamine föderaalametniku ametikohale föderaalteenistuse ametikohtade rühmas, mille asendamiseks arvatakse riigiteenistuja käesoleva määruse kohaselt personalireservi;

d) riigiametniku alandamine föderaalse avaliku teenistuse ametikohal vastavalt föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse" artikli 48 lõike 16 punktile 3;

e) föderaalseaduse "Riigi avaliku teenistuse kohta" artikli 57 1. osa lõikes 2 või 3 või artikli 59.1 lõikes 2 või 3 sätestatud distsiplinaarsüüteo toimepanemine, mille eest ametnikule on määratud distsiplinaarkaristus. Vene Föderatsioon";

f) Vene Föderatsiooni riiklikust avalikust teenistusest vabastamine, välja arvatud föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" artikli 37 1. osa punktides 8.2 või 8.3 sätestatud põhjustel; või ühel nimetatud föderaalseaduse artikli 39 1. osas sätestatud põhjustest;

g) pidev personalireservis viibimine üle kolme aasta.

53. Kodaniku personalireservist väljaarvamise põhjused on:

a) isiklik avaldus;

b) nimetamine föderaalse avaliku teenistuse ametikohale föderaalteenistuse ametikohtade rühmas, mille asendamiseks arvatakse kodanik personalireservi;

c) kodaniku surm (surm) või kodaniku teadmata kadunuks tunnistamine või tema surnuks tunnistamine jõustunud kohtuotsusega;

d) kodaniku teovõimetuks või osaliselt teovõimetuks tunnistamine jõustunud kohtuotsusega;

e) haiguse olemasolu, mis takistab sisenemist Vene Föderatsiooni riigiteenistusse ja mida kinnitab meditsiinilise organisatsiooni järeldus;

f) Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse" artikliga 25.1 kehtestatud vanusepiiri saavutamine;

g) kodaniku süüdimõistmine karistuseks, mis välistab võimaluse asuda Vene Föderatsiooni riigiteenistusse, vastavalt jõustunud kohtuotsusele;

h) kodaniku Vene Föderatsiooni kodakondsusest äravõtmine või teise riigi kodakondsuse saamine, kui Vene Föderatsiooni rahvusvahelises lepingus ei ole sätestatud teisiti;

i) kodaniku tunnistamine täiesti töövõimetuks vastavalt arstitõendile, mis on välja antud vastavalt Vene Föderatsiooni föderaalseaduste ja muude normatiivaktidega kehtestatud korrale;

j) kodanikule halduskaristuse kohaldamine õiguste äravõtmise vormis;

k) pidev viibimine personalireservis üle kolme aasta.

Dokumendi ülevaade

Kinnitati liitriigiorgani personalireservi määrus.

Reservi kuuluvad föderaalses avalikus teenistuses vabale ametikohale kandideerivad kodanikud: föderaalses avalikus teenistuses vabale ametikohale kandideerivad riigiteenistujad edutamise järjekorras, mõned vallandatud riigiteenistujad.

Konkurss reservi arvamiseks kuulutatakse välja tööandja esindaja otsusega ja see viiakse läbi vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse kinnitatud ühtsele metoodikale.

Reservist väljaarvamise põhjused - isiklik avaldus, ametikohale määramine, pidev reservis viibimine üle 3 aasta jne.

Määrus jõustub selle ametliku avaldamise päevast.